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EAST 电源股份有限公司 投标技巧培训 2006年3月 课题内容: 国家有关规定 招标难点分析 投标书制定注意事项 投标注意事项 问题 时间: 20分钟 国家有关规定 根据《中华人民共和国招标投标法》第十四条的规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 对有关数量方面的计算，要尽量避免误差；投标文件的制作要干净整洁。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 投标文件应至少包括以下几个构成部分：（1）开标一览表（2）投标函（3）投标保证金（4）投标报价表或预算书（5）技术规格响应表或技术方案（包括图纸等）（6）有关资质证明文件，如法人授权书、制造商声明等 从招标方看招标 一、 招标与否难决策 招标项目的确立（即立项）是招标采购的首要环节。招标方单位主要领导或直接业务部门（如物资采购部）认识不一致时，往往出现消极应付甚至抵触情绪的发生。结果使得招标工作要么效果不好，甚至导致招标失败！ 招标立项主要解决的是为什么招标、是不是必须招标等决策性问题。在实际操作中，诸如 “为什么要招标 ？甲供货商质量不错、服务又好，我看不用招！”的现象时有发生，业务部门的领导和骨干有时会这样想，个别时候主管领导也会这样说。大家的认识经常不统一! 从招标方看招标 二、 技术性能难选择 在目前企业资金十分紧张的情况下，每个单位都希望用尽可能少的钱，买到技术先进、价格便宜的物资（原材料、机器设备、仪器仪表或者其它必需的资源等）。然而技术含量越高、越先进的往往价格相对较高（尤其是进口设备）。 这就要求招标单位的技术人员认真了解国内、国际两个市场行情、动态，切实把好技术性能关，太高可能会出现功能富余，资金浪费；太低又会对产品质量标准的满足埋下隐患，甚至因技术进步很快被淘汰。 为了技术性能的消化与确定，需要召开论证会，召集行业专家、技术骨干，大家集思广益，防止模棱两可参数的在技术标书中出现。 从招标方看招标 三、 标书发布难顾全 对于招标单位来说,标书发布是招标成败的关键环节，参加投标单位的优劣，直接决定了招标采购的效果。 发标中容易出现的几个问题： -- 舍不得招标的广告发布费用，只在几家比较熟悉的单位发标，这样会人为排除优秀企业的加入； -- 担心外地企业太远服务不及时等问题，采取本省、本地区内发标； -- 媒体选择不当，针对性差。如大型机电设备招标，却只在当地晚报上发标，效果肯定不佳。所以,知名的厂商一定专人负责、专门通知。所谓面，就是要选择适当的宣传媒体发布招标通知，尤其是在特定行业的专业媒体。同时，可以借助互联网在网上发标。 从招标方看招标 四、 单位资质难确认 投标单位的设计、制造和安装资质是完成招标项目的重要保证，但对投标单位资质的草率确认，往往给项目实施带来隐患！ 值得注意的是处于同一级别设计资格、制造资格或安装资格的企业，仍然有较大的区别；比如同一级别的安装施工企业其安装施工水平就有很大差别。刚升级的与从事该级别10年以上的企业其熟练程度不同，经验丰富的施工企业，不但施工工期短，而且质量优，遗留问题少；反之刚升级企业，虽然具备了该级别的资格，但由于熟练程度差和经验较少，往往是返工多、工期长、隐患多、损失大， 评标时一般会对对从业年限（如5年以下等）和业绩予以重点考虑。 从招标方看招标 五、 业绩分数难评判 招标单位一般都比较注重投标单位的业绩，面对投标单位罗列的诸多业绩该如何评判？ 有的招标单位采取完成项目的等级进行打分，比如完成一项国家级同类工程加３分、省级加２分、市级加１分；有的招标单位按完成同类工程金额大小对业绩打分，如凡有100万元及以上的项目合同业绩，每一份合同加一分。需要提醒的是应防止个别投标单位业绩凑数，招标单位会认真审阅，看是否是同类项目同等级别的业绩，凡不是的再多也不要加分。凡没有业绩的更要慎重，最好不要当第一个吃螃蟹的人，以防范风险。 从招标方看招标 六、 招标受贿难杜绝 受贿行为的发生会直接影响招标采购的公正性，受贿使不少招标工程变成了豆腐渣工程，给国家和企业造成重大经济损失； 当前的现实是行贿受贿的社会腐败行为屡禁难止，那么如何在招标过程中加以约束与限制呢？ 1. 运用经济的手段，提高评标成员的责任心，借助多数公正投票权，去有效地限制个别成员的受贿行为，即建立招标采购经济责任制度。 2. 具体的对外招标经济责任制坚持:”质量第一的原则，以对外投标的报价（或预算价）为基础，以扣除中标价后的价差为基数，按一定的百分比给予全体成员以奖励。”一旦个别人受贿时，其不正当行为将直接伤害招标委员会集体的利益，在以投票