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文章正文共分为四章:
文章正文共分为四章: 第一章介绍了资本充足性管制的若干基础性问题,这些问题是后
续研究的基础。本章首先从资本及资本充足性的定义入手,介绍了资 本充足性对单个银行和整个银行体系的重要作用以及资本充足性衡 量的步骤和方法。然后结合《巴塞尔协议》对资本充足管制的发展历 史做了完整的回顾,主要包括资本充足性管制的产生背景以及2004 年出台的《新巴塞尔协议》对资本充足性管制的发展和完善。 第二章从理论角度探讨资本充足性管制的有效性问题,共分为三
个部分:
第一部分从外部效应和信息不对称的角度入手,分析了存款保险 制度带来的投保银行道德风险的问题,从而引出将资本充足性管制作 为存款保险制度的补充性制度引入监管框架的必要性,为分析资本充
第二部分对国外的银行资本管制有效性理论进行了疏理和归纳。 叫一1lj、.
足管制的有效性提供了理论基础。
关于资本管制的有效性,理论界各持正反两方面结论。资本管制有效 论以信息不对称理论、选择权评价模式、状态偏好模式为代表,认为 资本管制能降低资产风险,资本管制是有效的。资本管制无效论包括 代理理论、破产理论、社会福利理论等,认为资本充足率与银行风险 成正向关系,因此管制无效。
第三部分通过引入HMS模型,建立模型分析框架,从微观银行角 度分析资本充足性管制对银行风险选择的影响,得出资本充足性管制 能降低银行投资风险资产动机的结论,从而从数理上解释了资本管制 的有效性。
第三章是本文的重点,主要探讨我国商业银行资本充足性管制的 有效性。本章共分为四个部分:
第一部分概述了我国资本充足性管制的发展历程,我国从1995 年以法律形式规定商业银行资本充足率水平,但银行业的资本充足性 管制一直处于软约束状态,资本充足率不尽如人意。1997年以后, 国家开始高度重视银行的资本充足性问题,相继出台了一系列措施, 使得商业银行特别是国有商业银行的资本充足状况大有改善。
第二部分采用大量统计数据和图表分别对我国国有商业银行和
第二部分采用大量统计数据和图表分别对我国国有商业银行和 股份制商业银行的资本充足状况进行分析,通过分析可以看出,四大 国有银行由于资本结构不合理、资产质量不好、盈利水平低下,长期 以来资本充足率都要低于股份制商业银行。但随着近年来国有商业银 行产权制度改革的逐步深入,四大银行的资本状况已有所好转。
第三部分运用计量模型检验盈利水平低下是否是引起我国银行
▲ 业资本充足状况普遍不佳的重要原因。检验结果显示,我国商业银行 I一 的资本充足率与收益率之间存在着较强的相关性,这表明近年来我国
■ 银行业整体盈利能力的下降是导致资本充足状况不佳的重要原因之 一。
第四部分通过对我国商业银行资本充足状况与经营行为的联立 模型分析,研究资本充足状况对资产风险的影响。实证结果表明,资 本充足率对不良贷款率并没有显著的影响,即资本充足性管制的效果 并不显著,这也证实了我国资本充足性管制流于形式。
第四章是本文分析的最终落脚点,同时也是本文的重点,旨在运 用前文的分析成果讨论如何提高我国商业银行资本充足性管制的有 效性。本章分为四个部分:
第一部分指出我国以往出台的各种资本充足性监管办法几乎都 处于软约束状态,最后导致不了了之,有法不依。因此,监管当局应 严格执行《商业银行资本充足率管理办法》,使资本充足性管制可以 有效发挥监管作用。
第二部分针对目前我国商业银行内部评级体系存在的问题,就如
I
何完善内部评级系统提出几点建议:如加快内部评级体系的开发研
哆
究,建立和完善数据库系统,建立适合我国银行业特点的风险评级模
▲
型等。
第三部分讨论了我国银行业信息披露制度的几个难点,包括会计 标准不统一,信息披露滞后,信息披露不充分和不规范。要解决这些 问题,首先要确保信息披露的统一、规范与真实;其次要完善银行业 的监管信息系统,以提高监管当局的监管效率;最终目标是建立公开 信息披露制度,争取早日与国际接轨。
最后一部分为“改革资本充足性管制的配套措施”。在实践中要
最后一部分为“改革资本充足性管制的配套措施”。在实践中要 想充分发挥资本充足性管制应有的作用,改革其配套措施是一个非常 重要并且关键的问题。首先要提高商业银行的资本充足率,建立资本 金补充机制;其次要缓解资本充足性管制的“紧缩效应”,避免导致 资金缺口;最后提出在我国建立显性存款保险制度的重要性,并对我 国筹建中的存款保险制度框架进行了简要介绍。
纵观文章的研究方法、总体内容与分析思路,从理论与实践两方 .▲
面来看,主要在以下两个方面进行了有益的探索: 1 一
1.用数理分析工具和实证检验的方法对我国资本充足管制的有
效性进行分析研究,除采用图表、数据等分析我国商业银行资本充足 的现状与问题外,还采用计量模型对资本充足状况与收益状
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