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(十三)附注 附注一般是对公文印发传达范围等需要说明的事项。如“此件发至县团级”、“此件可见报”等,不是对公文的内容作出解释或注释。对公文的注释或解释一般在公文正文中采取句内括号或句外括号的方式解决,这一点在使用附注时要加以注意。 附注应用圆括号括入,居左空2字标识在成文时间的下一行。 版记部分 (十四)主题词(新《条例》中已从公文格式要素中删除) 首先选用《国务院公文主题词》表中的主题词。如还需要且在表中找不到,再根据公文主题内容另拟与表中近似的词,所用的词最好是名词或名词性词组。最新的《国务院公文主题词》表(1998)共有15类1049个主题词。 (十五)抄送 除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 抄送机关一般用4号仿宋体字,在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。 (十六)印发机关和印发时间(印发份数) 印发机关是指公文的印制主管部门,一般应是各机关的办公厅(室)或文秘部门。 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在末条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01),后加“印发”二字。 (十七)页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。 公文的尺寸格式 文件式公文: 上行文:发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm,也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37十80=117mm。 平行下行文:发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm,也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37+25=62mm。 信函式公文: 发文机关名称上边缘距土页边的距离为30mm,用红色小标宋体字(20mnm×14mm),发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm 处,为一条文武红(上细下粗),两条线均为170 mm。 命令: 发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成,居中排布,上边缘至版心上边缘为20 mm,推荐使用红色小标宋体字。 纪要: 纪要标志由“×××××纪要”组成,居中排布,上边缘至版心上边缘为35 mm,推荐使用红色小标宋体字。 公文的行文规则 一是上下级关系。即领导和被领导关系,这是直接垂直的关系,一般在上下一级之间。 二是隶属关系。不论大小和级别,都在同一系列内。 三是平级关系。是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。 四是非隶属关系。指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关系。 行文 关系 一、行文规则概述 行文 方向 上行文 指公文向上级机关单位运行。行政公文的上行文有议案、报告和请示等。 下行文 指公文向下级机关单位运行。下行的行政公文较多。 平行文 指公文向同级或不相隶属的机关单位运行。函、通知、意见等都可以平行。 泛行文 指公文可以同时上行、下行或平行,并向社会公布。行政公文中的公告和通告就属此类。 向上级机关行文,应当遵循以下规则: (一)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。 (二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 (三)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。 (四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 (五)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 (六)受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。 向下级机关行文,应当遵循以下规则: (一)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 (二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。 (三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 (四)涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不
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