论我国行政复议程序的不足与完善-法律（非法学）专业论文.docxVIP

原创性声明本人声明：所早交的学位论文是本人在导师的指导’卜I进行的研究jI：作及取得的研究成 原创性声明 本人声明：所早交的学位论文是本人在导师的指导’卜I进行的研究jI：作及取得的研究成 果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得由墓直太堂及其他教育机构的学位或证j15而使用过的材料。与我一同：I：作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：未盘耀 指导教师签名： 硎～I燮皇 Et 期：丛i：查：6 日 期： 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将 学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允 许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后 使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用 于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名：试焘趣 指导教师签名： j丝 日 期：且1 6：5：查 E1 期：塑!墨：6：《 万方数据 论我国行政复议程序的不足与完善 论我国行政复议程序的不足与完善 摘要 我国现代行政复议制度是伴随着当代民主政治的成长进步而制 定的，由行政复议机关自身扮演化解行政纠纷的角色，不断增强行政 机关自我监督、自我纠错的功能，为行政相对人寻求行政救济增添了 一种行之有效的法律途径。自1990年国务院颁布实施《行政复议条 例》，1999年又颁布了《行政复议法》，后于2000年又颁布了《行 政复议法实施条例》，我国行政复议制度已经施行有二十多年，行政 复议系统己在全国范围内普遍建立，其在保障行政申请人的合法权 益、监管行政权力的合法施行方面做出了重要的贡献。由此可见，行 政复议制度已经成为化解行政纠纷的重要机制，然而其在实践过程中 也存在许多问题和缺陷。由于我国行政复议制度在立法过程中过于注 重行政复议程序的行政化、非司法化，导致在行政复议程序上过于简 略，缺失了程序的公正、理性要素，使得行政复议制度功能的发挥极 为有限，要想充分发挥行政复议制度在化解行政纠纷中的优越性，对 我国现行《行政复议法》进行修改就迫在眉睫了，当行政复议制度面 临着改革，其程序的改革必然是改革的重中之重。通过本文的阐述， 笔者对我国现行行政复议程序在实践过程中出现的问题及原因进一 步深度剖析，并对如何完善我国行政复议程序提出了较为全面合理的 万方数据 思考和对策。本文分为五部分。第一部分简略陈述了我国行政复议程 思考和对策。本文分为五部分。第一部分简略陈述了我国行政复议程 序的概念特征，其在程序的设置上没有脱离行政行为的范畴，带有典 型的行政行为特征。第二部分详细介绍了我国行政复议制度在程序上 表现出的突出问题及原因。第三部分以英国的行政裁判所裁判程序及 美国的行政法官听证制度为例对英美法系国家行政复议程序进行了 简要介绍，以德国的异议程序及法国的行政救济程序为例对大陆法系 国家行政复议程序进行了简要介绍，对我国台湾地区则是介绍其行政 诉愿程序。寄望借助于这些国家和地区相对完善的行政救济程序制度 并结合我国当前国情，引发对我国该制度改革的有益思考，为我国行 政复议程序的完善提供新的思路。第四部分笔者以美国较完善的行政 法官听证制度为突破点，结合有准司法性特征的多种制度改革，就完 善我国行政复议程序提出了一些具体的思路。 关键词：程序完善；行政复议程序；行政救济：听证制度 万方数据 Research Research on the I ack and I mprovement of Ch i nese Adm i n i st rat i ve Recons i derat i on Procedure ABSTRACT Modern administrative reconsideration system originate from the grouth of Chinese social i st democracy，it resolving executive disputes by means of executive branch，and further improving administratiVe oversight by themselves，furnishing a lawful approach for the admini strat ive Counterpart．Since the founding of new China， Ch