困境中的公务员主动退出机制解析-行政管理专业论文.docxVIP

AbstractCivil Abstract Civil servants’withdrawal mechanism is an important 1ink in civil service system．It can be classified as voluntary withdrawal (resignation)and passive withdrawal(dismissal，retirement)．At present，dismissal encountered many difficulties because of the deficiency of check system and human rule in practice．In order to relieve the increasing“exit”pressure，the government of wuhan and haimen have to take measures to encourage voluntary withdrawal． But，the policy which emphasize particularly on material benefits encounted awkward result．What make it become“all impossible mission”?The key point of solving this question is from the angle of economic man，using cost-benefit theory as logical arbor， connect with uncertainty economics，humanistic economics and related policy science for strict feasibility analysis of the policy．On this basis，we will point out the policy erroneous zone in this field and the negative effect which leads to．Ultimately， we have brought forward some measures solving the problem． Key words：civil servant：voluntary withdrawal：cost—benefit； policy erroneous zone II 学位论文独创性声明本人郑重声明： 学位论文独创性声明 本人郑重声明： 1、 坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。 2、 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成 果。 3、 本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。 4、 本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经 发表或撰写过的研究成果。 5、 其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢 意。 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有 权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸 质版；有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校 图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索；有权 将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规 定。 作者签名： 日 期：≥蝴：臣!司 导言一、选题的缘由及意义 导言 一、选题的缘由及意义 l、理论意义。公务员退出机制是公务员制度链条中的重要环节，“出口”的 畅通与否直接关系到公务员体系的效率、活力和优化。按退出的主动程度，公务 员退出可分为主动退出如辞职，非主动退出如辞退和退休两种形式。从长远来看， 非主动退出仅能保障公务员系统最基本的新陈代谢，一定范围内合理流畅的主动 退出才是真正打破“铁饭碗”，淡化官本位思想的重要检验标准和使公务员系统充 满生机的必要条件。然而，现行主动退出机制的缺陷及相关理论架构的不成熟使 得实践中的操作缺乏有力的理论支撑，现实中的困境呼唤我们综合运用传统经济 学、人本主义经济学、不确定性经济学以及相关的决策科学以给出解决问题的合 理答案，为实现合理的主动退出指明方向。 2、现实意义。当前，考核体系的不健全难以为辞退提供量化的直接依据，在执 行过程中又往往由于人情纽带的束缚而使得辞退之路困难重重，为缓解公务员系统越 来越大的“出口”压力，武汉、海门等地纷纷采取措施鼓励公务员主动退出。然而， 以物质利益补偿为主的鼓励政策却不得不面对“重赏之下，不见勇夫”的尴尬局