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浅析我国产业结构调整需要注意的几个问题 摘要：产业结构调整是世界各国面临的重要课题， 我国社会主义经济健康快速发展，需要制定正确的经济发展 战略，以便合理的调整产业结构，使产业结构内部和产业结 构之间均衡协调发展。本文从我国产业结构调整需要注意的 几个问题作简单的分析和探讨。 关键词：经济发展战略产业结构调整注意问题 党的十八大报告指出“要推进经济结构战略性调整。这 是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结 构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点， 着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”这个 新的历史发展时期的中心任务，就是调整我国过去的经济发 展战略，包括战略目标、战略重点和战略步骤等，以确定经 济发展的指导方针和原则，而产业结构调整是经济发展战略 的重要内容。我国社会主义经济发展战略的产业结构调整具 有重要而深远的现实意义，以下几个问题需要我们认真关注 和探讨 、经济发展战略制定的正确与否直接影响产业结构调 战争战略”引伸为“经济发展战略”，“战略” 一词 的基本含义没有变，只是它适用的对象和范围不同而已。经 济发展战略是指从经济发展的全局出发，分析构成经济发展 全局的局部、部分、因素之间的关系，找出影响并决定经济 全局的因素而相应作出的筹划和决策。从空间来看，它是由 各个地区经济构成的，从行业来看，它是由各个部门经济构 成的；从经济运动过程来看，它是由再生产各个环节（生产、 分配、交换、消费）构成的。作为构成经济发展全局的各个 部分，因素之间，存在着密切的相互制约的关系。经济发展 战略目标的制定，将决定着整个国家经济的基本格局，决定 生产要素。 产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业 部门之间以及各产业部门内部的构成，产业结构调整是当今 各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目 的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。社 会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的 基础上产生和发展起来的，决定投资的方向。一个国家经济 发展战略制定失误，不仅使国家具有的资源条件得不到充分 利用，使社会各方面需要得不到满足，而且会使投入的生产 要素形成虚设，不能形成真正的经济增长和经济效益，甚至 造成资源和生态的破坏。 十二五规划指出“坚持把经济结构战略性调整作为加 快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制， 促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。因 此经济发展战略的制定直接影响产业结构调整，我们必须以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真细致地分 析构成经济发展全局的各个部分之间的关系，真正把握那些 制约经济发展的决定因素，以便作出产业结构调整的战略决 策和目标。 二、合理的产业结构是经济健康发展和平稳运行的基础 所谓合理的产业结构，是指各产业部门之间协调或按比 例发展，它体现各产业部门之间包含质和量相统一的内在联 系。任何一个部门、一个企业的发展，一方面依赖其他许多 部门相适应地发展，另一方面也影响和制约其他部门的发 同时，各部门内部存在紧密的联系，它们互相依存，互 相制约。 合理的产业结构对于实现经济发展战略目标，促进经济 健康和平稳运行奠定良好的基础。这是因为：首先，合理的 产业结构可以使生产和需求得到统一，国民经济各个部门的 协调发展，意味着物质生产部门的产品都是社会所需要的 在，也是人们的需求能够得到保证的体现；其次，合理的产 业结构能够使现有的生产能力和人力、物力资源得到充分的 利用，不至于生产出来的产品被积压和浪费，或者因为生产 要素不配套人力、设备闲置而不能充分发挥作用；第三，合 理的产业结构可以让我们在一定生产力条件下使经济健康 发展和平稳运行。现以农业和工业内部结构进行分析： 1、农业内部结构。目前，我国现有的农业基础还十分 薄弱，农业仍将成为我国经济发展的战略重点。农业内部的 结构问题实质在于传统的农业与林、牧、渔、副业之间的结 构关系。经济的高速发展和人民生活水平提高紧紧依靠传统 农业已经不能适应现代农业发展的需要，在农业内部，种植 业仍然占重要比重，林、牧、渔相对落后，随着农业生产力 的发展，种植业的比重呈下降趋势，但其生产水平日益提高； 畜牧业的比重逐渐提高；林业日益从单纯提供林产品资源转 向注重其环境生态功能，保持和提高森林覆盖率越来越受到 重视；渔业日益从单纯依靠捕捞转向适度捕捞、注重养殖， 其比重稳步上升。 以上情况说明，在我国农业生产内部，在增加粮食生产 的同时，必须推进农业结构战略性调整，完善现代农业产 业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。优化农 业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、 汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为 主体，其他农业地区为重要组成的