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浅析建设高速公路对经济发展的影响
摘要:要想富,先修路。实践证明高速公路对沿线的物 流、资源开发、招商引资、产业结构调整、横向经济联合 起到了积极的促进作用。本文结合河北省高速公路建设的 实际,就建设高速公路对我国经济发展的影响进行简要分析。
关键词:高速公路经济直接效益区域经济社会效益
20世纪80年代后期我国从第一条沪?嘉高速公路开始 至XX年1月15日,中国高速公路通车总里程达到万公里, 居世界第二位,取得了举世瞩目的成就。改革开放30年,中 国高速公路发展直接改变了中国国内的交通状况,迅速形成 了国家优质资产之一。交通部于XX年启动编制《国家高速 公路网规划》,该规划在XX年12月17日经国务院审议通 过,为我国未来高速公路发展明确了方向和目标。规划确定 的国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局形 态,构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公 路交通大通道,包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18 条东西横向线,可以简称为“7918网”,总规模大约为万公 里。建成的高速公路网,能够承担区域间、省际间以及大中 城市间的快速客货运输,连接全国所有重要的交通枢纽城市, 覆盖10多亿人口,成为国家快速综合运输大通道。
一、高速公路建设成为河北省经济增长的重要推手
1987年3月,随着素有“河北第一路”之称的京石高速 公路破土动工,第一条依靠自己力量建设的高速公路揭开了 河北省高速公路发展的历程;199 9年12月18日,保津高速 公路全线建成通车,标志着河北省高速公路突破1000公里 大关,成为当时全国第二个高速公路通车里程突破1000公 里的省份;XX年底,青银高速公路(河北段)贯通,使河北省高 速公路通车总里程迈上2000公里台阶,达到213 5公里,是 当时全国第五个突破2000公里的省份;XX年7月2 1日,随 着廊涿、京化(一期)高速公路建成通车,河北省高速公路通 车总里程突破300 0公里。为此交通运输部专门发贺信予以 祝贺,贺信指出:“河北地处京畿重地,交通运输对于服务京 津冀经济一体化、促进环渤海湾经济圈发展,推进东北老工 业基地振兴,具有非常重要的作用。”通车总里程突破3000 公里,“成为全省交通事业发展的又一个重要里程碑,为服 务河北经济社会发展、完善国家高速公路网作出了积极贡 献”。如今,河北省每百平方公里己拥有高速公路公里,密度 已基本达到法国、日本等发达国家的水平。
河北省交通运输厅资料显示,今年一季度,河北高速公 路续建项目已完成投资亿元,带动河北省GDP增加约130亿 元。根据规划,今明两年续建和准备开工高速公路项目共33 条段,施工里程2957公里。在全球金融危机的大环境下,高 速公路建设己成为河北省扩内需、保增长的重要推手。河 北省交通厅提出,加快拓展港口腹地的高速公路建设,加快 缓解部分拥堵路段的新通道建设,进一步完善路网。依据河 北省公路交通建设规划,到XX年高速公路通车里程将达到 45 94公里,规划的“五纵六横七条线”主骨架高速公路网 基本建成,届时,全省高速公路网络将更加完善,主骨架的地 位和作用将得到进一步加强。实现全省9 7%以上的县城30 分钟上高速,形成各设区市之间,各设区市与京津及周边省 市之间,各重要城市与港口之间布局合理、快速便捷的高速 公路网络。所规划的14条、3725公里“东出西联”高速公 路通道,XX年通车里程达3135公里,占1 4条通道的%;新改 建一般国省干线公路27 00公里,实现90%以上的干线公路 达到二级以上标准;农村公路完成新改建万公里,全省实现 具备通油(水泥)路条件的行政村全部通油(水泥)路。基本 形成以高速公路“五纵六横七条线”为主骨架、国省干线 为连接、农村公路为毛细血管的比较完善的公路网络。
作为具有公共属性的高速公路不同于其他工业产品,它 的建设涉及到社会和政府效益、运营企业的效益、使用者 的感受和效用。因此,对它的经济效益分析可以使全社会更 清醒地认识到发展高速公路的现实性、必要性、瞻前性和
发展性。高速公路的建设给我国国民经济和区域经济的持 续发展带来巨大的效益,概括起来主要表现在两个方面,一 个方面是获得的直接经济效益;另一个方面是获得的社会效 益。
二、通过高速公路获得的直接效益
高速公路建设成后,所带来的最重要、最直接的可以用 货币形式计量的效益是在运输部门和公路使用者方面。
首先,整体上促进了我国交通运输业的发展。表现为: 更充分的发挥公路运输灵活、机动、“从门到门,从户到户” 的优势,并且使公路运输的平均运距由几十公里提高到几百 公里甚至上千公里,大大改善了公路交通运输的结构,提升 了各种运输方式紧密衔接程度,促进了运输组织结构的改善 和运输领域的拓展。从长途卧铺车客运和冷藏保鲜运输、 集装箱运输,到大
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