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硕 士 学 位 论 文 扩大我国农村消费需求的金融法律制度研究 Study on the financial legal system for the expansion on China’s rural consumer demand 作 者 姓 名： 邹 丹 指 导 教 师： 胡 元 聪 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 扩大我国农村消费需求的金融法律制度研究 扩大我国农村消费需求的金融法律制度研究 西南政法大学硕士学位论文 西南政法大学硕士学位论文 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 内容摘要 进入 2008 年以来，受美国金融危机以及人民币升值等因素的影响，以投资 和出口导向为主的我国宏观经济增长面临巨大压力。在这种背景下，扩大内需再 次引起了我国政府及社会各界的高度重视，成了我国当前重大的经济战略政策。 目前，我国有七亿多的人口生活在农村，农村消费市场的潜力很大，因而就实际 情况来看，扩大内需的关键还是扩大农村的内需。如何更好地挖掘农村的消费市 场，激发农民消费的动力就成了当务之急。扩大农村消费需求是我国农村经济发 展的重要目标，而农村消费需求的扩大需要农村金融的大力支持。完善农村金融 法律制度是农村金融发展的保障，对于扩大我国的农村消费需求具有极其重要的 作用。因此，本文在研究扩大农村消费需求的金融法律制度中，从相关概念的内 涵入手，分析了金融法律制度对扩大农村消费的影响、存在的问题等，提出了有 助于扩大农村消费需求的金融法律制度的完善建议，具体内容如下： 第一部分为引言，介绍了我国扩大农村消费需求的金融法律制度的研究意 义、国内外研究综述及研究方法等。 第二部分阐述了对扩大我国农村消费需求的金融法律制度的一般理论。介绍 了农村消费市场的内涵及特征，并对农村金融法律制度进行了界定。在此基础上 分析了金融法律制度建设对扩大我国农村消费需求的影响，认为金融法律制度建 设能为农民收入稳步增长和农村基础设施建设提供有力的金融资金支持，为我国 扩大农村消费需求夯实经济基础、改善消费环境。此外，金融法律制度为扩大农 村消费需求还提供了直接的融资服务，能有效改善农村消费倾向偏低的状况。 第三部分分析了扩大我国农村消费的现有金融法律制度所存在的问题，认为 限制我国农村消费需求扩大的一个重要原因就是金融法律制度的不健全，而我国 农村金融法律制度主要存在着农村金融机构缺乏明确的法律定位、农村金融服务 产品单一无法满足农户的金融需求、农地抵押遭限制极大地束缚了农村金融融资 以及农村金融监管缺乏有效的法律制度来规范等，这使得农村缺乏健康有序的金 融市场来支持农村消费需求的扩大。 第四部分考察了美国、日本及孟加拉国等扩大农村消费需求的金融法律制 度。首先分别考察了美国、日本及孟加拉国有利于农村消费需求扩大的金融法律 制度，然后总结了它们在完善农村金融法律制度以扩大农村消费的成功经验，提 出了扩大我国农村消费需求的金融法律制度建设的几点启示。 第五部分论述了完善我国扩大农村消费需求的金融法律制度的建议。从农村 金融组织法律制度、金融服务法律制度及金融监管法律制度三个方面展开。首先， 应当在法律上明确农村金融组织尤其是农村信用社、农业发展银行及民间金融机 构的性质地位、运行结构及功能目标等，使其拥有独立的法律资格，从而繁荣农 村金融市场；其次，完善农村金融服务法律制度，创新农村金融服务产品，健全 包括农地抵押和小额信贷在内的金融融资服务制度，以满足扩大农村消费的服务 需求；最后，建立符合我国国情的农村金融监管法律制度，转变农村金融的监管 理念、创新监管方式及实行差别化的农村金融监管，为扩大我国农村消费需求营 造一个完善的农村金融秩序。 关键词：农村消费；农村金融；法律制度；制度完善 Abstract Since 2008, affected by the U.S. financial crisis, the appreciation of the Renminbi and other factors, Chinas export- and investment-oriented macro-economic growth has been facing tremendous pressure. In this case, expanding domestic demand has once again aroused widespread concern in the community. To expand domestic demand and to maintain growth has become th