以人为本与当代中国发展.docVIP

PAGE PAGE 34 科学发展观的核心是以人为本 韩庆祥 从“造反有理”到“发展才是硬道理”，进而到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到十七大报告提出“核心是以人为本”，反映了中国共产党人对中国社会发展规律的认识在深化。以人为本是科学发展观的核心。这就把当代中国的发展问题提到哲学的高度与“人”的层面来考虑。1978年以前一段时期，一些人常认为“人”的问题是资产阶级的专利，所以在意识形态领域“谈人色变”，现在，从中央到地方都在谈论“以人为本”。理解以人为本，需要弄清以下几个主要问题：为什么必须坚持以人为本？如何全面理解“以人为本”的基本含义？怎样澄清以人为本理解中的一些模糊认识？坚持以人为本有什么意义？怎样把以人为本的理念贯穿落实到当代中国发展的实践中去？ 一、为什么必须坚持以人为本 提出并坚持以人为本，具有历史的必然性。完整来讲，可以从以下两个层面来理解。 第一个层面主要着眼的是对过去我国发展实践的反思：人在改革与发展过程中的代价日益突出。 改革开放以来，我国确实取得了巨大成绩。面对这些成绩，我们应该对改革开放满怀信心。然而另一方面，我们取得的成就有多大，我们付出的代价也有多大。这是发展中的代价、成长中的烦恼。任何发展总是要付出一定代价的，关键是要把代价限制在最小的限度，以最小的代价换取最大的发展。面对这些代价，我们应该具有忧患意识。完整来讲，一些地方在实践中付出了以下三个方面的代价：一是在人与自然的关系方面的代价，用一个命题来表达，那就是：出现了环境污染，一定程度上破坏了可持续发展能力；二是在人与社会关系方面的代价，用一个命题来表达，那就是：出现了人被物化的现象，一些人不能真正享受社会发展的成果；三是在人和人的关系方面的代价，用一个命题来表达那就是：出现了社会不公，贫富差距在扩大。这些代价促使人们从呼唤现代化走向反思现代化，那就是要分析产生这些代价的原因。产生这些代价的原因是多方面的，其中一个 主要原因，与过去一些地方只片面追求GDP至上的发展观有一定关系。GDP本身没有错，GDP是人类在20世纪的伟大发明之一，问题就出在GDP至上。只要片面追求GDP至上的经济增长，就往往会把环境质量、使发展成果惠及全体人民和人的发展等问题放在一边，就会出现劳民伤财的政绩工程和形象工程。为了把发展的代价限制在最低限度，就需要用以人为本的发展观来扬弃片面追求GDP至上的发展观。只要实施以人为本的发展观，就必然注重环境保护，注重使社会发展成果惠及全体人民，注重人民群众的基本需求与合法权益。这样，在全面建设小康社会的过程中，整个发展观的核心理念必须由以物为本逐步走向以人为本，既见物又见人。 第二个层面主要着眼的是时代发展的趋势：人在社会历史发展中的主体地位和作用日益突出。 如果说第一个层面主要是纠正过去我国一些地方在实践中的某种偏差的话，那么，第二个层面则主要是与时俱进，反映时代与当代中国实践发展的趋势。 农业经济时代看重的是土地，土地是最大的生产要素和财富。工业时代看重的是资金、技术、设备和自然资源，资金、技术、设备和自然资源是最大的生产要素和财富。日益逼近的知识经济时代则看重的是知识、智力和具有创新能力的人才，人的知识、人的智力、人的技能和具有创新精神、创新能力的人才是最大的生产要素和财富。在知识经济时代，人的智力将爆发革命，这场革命将以开发人力资源和充分发挥人的创新能力为中心。知识经济时代具有三大特征：首先，人的知识对经济增长贡献的比重日趋上升。就是说，知识作为人的智力的创造性产物，由于它对经济增长的巨大贡献而变成了直接生产力。现代经济增长理论认为，人力资本投入是现代经济迅速增长的重要因素；其次，产业结构日趋智能化。即传统的第一、第二产业日渐在萎缩，而提供智能商品和智能服务的软件产业正成为最为夺目的朝阳产业；第三，知识型的劳动者将构成社会经济活动的主体。这意味着在知识经济时代，具有创新精神和创新能力的人才在经济、社会发展中越来越具有决定性的意义，他们是知识经济的希望所在。如果说在传统工业时代主要是拚资金、技术和设备的话，那么，在知识经济时代，则主要是拚具有创新能力的人才。这里，我们发现一条规律，那就是：历史越往前追溯，人以外的因素在经济社会发展中的作用就越大，历史越往后发展，人自身的因素在经济社会发展的主体作用就越突出。反映这一规律，当代西方把以人为本理念引入管理、发展和经济学之中，强调实行以人为本的企业文化，实施以人为中心的综合发展，确立人力资本经济学。因而，我们应与时俱进地反映时代精神与社会历史发展规律，由以物为本逐渐走向以人为本。 二、如何全面理解以人为本的基本含义 把以人为本作为科学发展观的核心，就必须首先对以人为本做出科学理解。 1、对以人为本中的“人”予以全面界定 在今天我国理论界，有两种代表性观点：一种认为，以人为本