论司法改革背景下检察机关侦查监督机制的完善-法律专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 论文独创性的声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下开展研究工作取得的成果； 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含为获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用 过的材料；对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均已在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名: 签字日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 西南政法大学 有关保留、使用学位论文的规定。即： 学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和 电子版本。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名: 导师签名: 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 内容摘要 侦查监督是法律明确赋予检察机关的一项刑事监督职能，是刑事诉讼监督体系的重 要组成部分。2012 年新刑诉法在侦查监督方面作了较大的修改调整，如将尊重和保障人 权列入刑事诉讼基本原则，增设了非法证据排除规则和羁押必要性审查，赋予检察机关 非法取证行为的调查核实权以及对指定居所监视居住的审查监督权等，侦查监督在立法 上得到了不断的完善。然而司法实践中，检察机关的侦查监督并未达到其预期的效果， 更未实现其应有的价值目标。十八大以来大批冤假错案被陆续曝光，引发了学界对于当 前侦查监督机制的质疑和反思。纵观当前的司法实务，检察机关侦查监督的理念仍然未 从“重打击犯罪轻人权保障”中摆脱出来，侦查监督手段缺乏刚性和权威的“顽疾”仍 然未得到解决，提前介入侦查缺乏统一的操作性规范，检察机关侦查监督范围仍然太过 于狭窄等。因此，在新一轮司法体制改革的大背景下，对于检察机关侦查监督而言，既 是机遇也是挑战。检察机关应立足于“尊重和保障人权”，全方位、多视角的进行改革， 全力涉入侦查监督困难的深水区，全面研判改革所带来的挑战，并在其他学者研究和实 践的基础上，努力寻找检察机关侦查监督改革的思路和对策，故本文研此思路作如下设 计： 第一部分：检察机关侦查监督机制概述。由于学界对于检察机关侦查监督的涵义和 范围仍没有定论，本文首先通过研究侦查监督的立法规定和历史发展，界定了检察机关 侦查监督的涵义和范围，分析其应然属性以及诉讼价值。 第二部分：分析目前我国侦查监督机制的运行现状和存在的问题。虽然新刑诉法进 一步完善了侦查监督机制，但仍然没有“治愈”侦查监督不力的“顽疾”，在现行的司 法制度运行下，办案人员没有挣脱过去以控诉犯罪为工作核心的思想，缺乏保障人权和 有效侦查监督的理念，现有的提前介入侦查缺乏统一的操作规范，侦查监督的范围和内 容方面还有待于修善等。 第三部分：该部分主要研究两大法系国家侦查监督机制，并与我国做法相比较，进 而立足我国国情，提出借鉴建议。英美法系主要选择了英国和美国进行分析，大陆法系 国家只选择了德国，因为德国的侦查监督制度最具有代表性。虽说“他山之石、可以攻 1 玉”，但我们必须保持清醒的头脑，研究域外制度，并非全盘引进，甚至不惜改变我国 当前的法律框架，而应立足国情，理性引入。所以本文的借鉴意见是在既立足于我国的 国情和文化背景，又不改变原初的法律框架的前提下提出的。 第四部分：提出检察机关侦查监督机制的完善建议。在司法改革的大背景下，针对 目前我国侦查监督机制存在的问题，从顶层设计和修法两大方面提出了完善侦查监督机 制的建议：从顶层设计出发，建立检察官办案终身责任制，形成责任倒逼监督；树立“以 审判为中心”的理念，构建新型侦诉关系；取消不合理的司法考核指标，回归正常办案 轨道；实现侦诉业务系统的信息共享，扩宽侦查监督信息来源；派驻检察室的全覆盖， 实现侦查同步监督。从修法层面出发，即刚性化“纠正违法通知书”效力，完善提前介 入侦查监督机制，适度扩大侦查监督的范围，细化技术侦查措施的监督程序。 关键字：司法改革；检察机关；侦查监督 2 Abstract Investigative supervision is the power of procuratorial organ authorized by law to exercise supervision，and is the key component of supervision system of criminal proceedings. The code of criminal procedure in 2012 made a great progress on it, made the idea of respecting and protecting