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浅谈电力设备监理的作用 摘要：本文结合笔者在国内某大型电力设备制造厂 两年的驻厂监理工作实践，结合设备监理的历史和发展，针 对电力设备制造安装的特点，综述了电力设备监理对电力基 础建设工程的重要作用。本文通过简单的叙述，意在让读 者对电力设备监理这个新兴的行业有一个全新的认识。 Summary： This article combined with the author s supervisory work practice in a large scale power equipment manufacturing factory of domestic and the history development of equipment supervision. Against the electric power equipment manufacture and installation, this paper summarizes the important function of power equipment supervision for the power infrastructure projects. Through simple narrative, it intends to let the reader have a new understanding for the emerging industry of electric power equipment supervision. 关键词：电力设备设备监理重要作用 中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号： 引言 电力设备主要包括发电设备与供电设备两大类，发电设 备主要是电站锅炉、燃气轮机、蒸汽轮机、水轮机、发电机、 变压器及其他一些配套的附属设备等等，供电设备主要是指 各种电压等级的输电线路、互感器、接触器等。 设备监理是指监理单位受建设单位的委托，依据于建设 单位签订的监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行 工艺流程、制造质量及设备制造单位的质量体系进行监督， 并对委托人负责的服务。驻厂监理则是监理单位为了更好地 服务于委托人，派遣专业技术人员长期驻扎在设备制造厂， 对设备的制造质量实行全过程的监控，提高制造厂的产品质 量意识，以确保制造出的设备符合设计要求，满足用户的需 要。 设备监理的历史与发展 随着我国经济体制的改革和对外开放的进展，基建规模 不断的过大，各类建设项目越来越多。而设备工程投资通常 又占了整个项目投资的很大一块比例，在特殊的工业技术项 目中甚至迗到了 70%以上。很多项目中由于受到政府主管部 门不重视设备质量与交货的进度的影响，项目不能如期建成 甚至建成后不能投产迗标的情况不断出现，严重影响了工程 投资效益。据资料记载，1994年至1997年电力行业的71套 发电机设备中有171的质量问题，其中制造质量缺陷占52. 6% 辅机及外购件缺陷占28%o随着国内投资改革的不断深入， 这种有政府主管部门直接管理的模式已经不再适用于社会 发展的需要。因此，1993年，原水利部和机械部发布了水电 计字第12号文件、机电联字第89号文件，下达了《大型发 电机设备和输电设备用户驻制造厂代表暂行办法》，即开始 了推行设备监理，设备监理由此开始。 在我国最先开展设备监理制的是上海市，从1993年开 始试点，1996年成立全国第一家工程设备监理培训中心， 2000年9月1日起施行《上海市工程设备管理办法》。随后， 浙江、北京、黑龙江等省、市也在1995年、1996年开始逐 步实施工程设备监理。1996年国务院颁布的《质量振兴纲要》 明确提出，对重点建设项目中的成套设备，在项目法人责任 制的基础上，建立设备监理制度，并要求积极发挥中介组织 的作用，开展设备监理工作。2001年11月1日，国家质量 监督检验检疫总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委 员会联合发出《关于印发〈设备监理管理暂行办法〉的通知》， 明确指出制定该《办法》的目的是“保证重点项目的顺利实 施，加强对建设项目重要设备设计、制造、安装等过程的监 督和管理，保证设备质量和投资效益，促进设备监理活动的 规范有序”。2002年11月1日国家质检总局发布了第28号 令《设备监理单位资格管理办法》，对设备监理单位的资格 认定提出了明确的要求；2003年10月29日人事部和国家质 检总局又联合发布了《注册设备监理师执业资格制度暂行规 定》，对设备监理人员的资格注册进行了要求。至此，设备 监理工作进入了全面的发展阶段。2004年5月18号由国务 院领导和国家民政部正式批准中国设备监理协会召开了中 国设备监理协会成立大会，从此，中国的设备监理行业有了 自己的行业自律组织。 电力设备制造