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浅谈非洲海外工程项目资源组织和管理 第37卷第3期 2011年9月 湖南交通科技 HUNANCOMMUNICATIONSCIENCEANDTECHNOLOGY Vol.37No.3 Sep.2011 文章编号:1008—844X（2011 ）03—0145—03 浅谈非洲海外工程项目资源组织和管理 刘炼 （湖南路桥建设集团公司，湖南长沙4i0004） 摘耍:以某海外公路工程施工项目为背景，介绍项目管理工作中的实践与总结，重 点介 绍人力资源管理,国内设备和物资的组织与管理以及人宗材料的组织与管理等内 容?该项目 已顺利完成,可供参加海外工程施工的管理人员参考. 关键词:海外工程;公路工程;项目资源管理 中图分类号:U4文献标识码:B 随着我国经济建设，科学技术和工程技术的发 展及国际地位的提高，我国在国外承担的工程建设 项目越来越多，工程项目管理成为保证这些海外项 目能否顺利完成的关键I 笔者从2008年开始，在非洲刚果（布）作为中 国建筑股份有限公司的分包商的项目管理者参与了 刚果佈）国家1号公路项目的施工?通过3fl来在 该项目管理工作中的实践，笔者从分包商的角度对 非洲海外工程项目资源组织和管理发表一些浅见. 以下项H资源管理的内容都是分包商的项H管理范 畴. I项目简介 刚果（布）地处非洲中部，西邻大西洋，是前法 国殖民地,人口约400万?官方语言为法语.“刚 果（布）国家1号公路项目”系中国政府与刚果（布） 政府一揽子合作项目下的最大基础设施项目，也是 落实中非论坛会议精神的重要组成部分，是一个免 税项目?项目起点黑角位于大西洋东岸，终点位于 首都布拉柴维尔北部地区，与已建成的2号公路相 连接，路线全长约600km.西向东沿途经过的主要 城市有:黑角，多利吉，恩卡伊,首都布拉柴维尔等， 并在马雷累至多利吉之间穿越联合国教科文组织的 自然保护区一一马永贝森林?业主是刚果（布）国 家大型工程委员会，设计施工总承包商为中国建筑 股份有限公司，监理是一家法国咨询公司，代表业主 承担全部业主方管理任务?笔者所在的公司与屮国 建筑股份有限公司直接签订分包合同，合同金额超 过1亿美元. 收稿日期:2011—07—22 作者简介汶U炼（1977 —），男，工程师,主要从事路桥建设. 2市场调查 通过对当地的劳动力市场，设备和建材市场的 调查，发现刚果（布）与许多中南部非洲国家之间存 在许多共性： 1） 都是前英法等国的殖民地，官方语言多为英 语和法语?刚果（布）为前法国殖民地，官方语言为 法语?政治制度和法律照搬西方国家模式. 2） 国家经济落后，没有基础工业，土地资源丰 富，但农业和畜牧业不发达?基础设施建设滞后，电 力，通讯，交通落后，现有公路等级低,路况差?国家 急需建设，但政府缺少资金. 3） 国内商品多从欧洲和中国进口，价格较中国 贵1 一 5倍?设备和建材市场规模小，不能满足项目 本地采购的需求. 4） 当地绝大多数人为黑人，失业人口多，但普 遍受教育程度低,缺乏劳动技能和工作经验. 5） 中资公司遍及非洲各个国家，多从事土建， 电力，通讯，交通工程等工程项目，其中许多为援建 项目?故当地人对中国人较友好. 3施工组织设计 该项目为边设计边施工的项目，在设计工作没 有完成的情况下，只能根据合同内容，预估的工程数 量，已获取的信息以及自身的能力和经验来编制项 目的施工组织设计和资源配置计划.实践表明，以 下几点应充分注意： 1） 项S的组织结构必须科学，管理职能分工明 确，工作流程清晰,岗位和人员配置合理，项目内部 146湖南交通科技37卷 管理制度应尽早完善. 2） 实际完成的工程内容和数量与合同约定的 工程内容和数量往往差别很人?总包商在分包合同 中对此常有免责条款，分包商应高度重视. 3） 分包商应重视和加强项目的信息管理，并且 在项目实施过程中必须与总包商保持良好的沟通. 旦方案和图纸发生大的变更，能及吋调整. 4） 分包商的资源组织可以根据工程的进展分 批进行，但须保证不影响工程进度?非洲很多国家 有旱季和雨季z分，旱季几个月不下雨，是施工的黄 金季节?分包商的工作安排应考虑气候因素,人员， 设备物资的进场应赶在旱季之前，以免错过当年的 施工黄金季节，导致分包商为履约而增加成本. 4项目资源管理 项目资源管理包括人力资源管理，机械设备管 理，材料管理,技术管理和资金管理.项目资源管理 的全过程包括项目资源计划，配置，控制和处置?木 文仅对人力资源，国内设备和物资，以及大宗材料的 组织和管理中具有代表性的内容分别加以阐述. 4.1人力资源组织和管理 项目的员工分为三类:管理人员，操作人员，劳 务人员?中资公司的项目管理人员基木上是中国 人.分包商应根据合同要求和项目内部管理的需要 配备足够数量和质量的管理人员.对于