环评改革工作的调研报告.docVIP

环评改革工作的调研报告 根据国家、省关于环评改革的工作要求结合XX区生态局环 评工作，现将XX区生态局对环评法律法规执行情况、《“十三五” 环境影响评价改革实施方案》落实情况、事中事后监管情况等工 作进行调查并形成报告如下： 一、环评法律法规执行情况以及环评改革落实情况 一是在建设项目环评审批程序中，XX区生态局公开办理程 序，实行一次性告知，严格执行行政许可程序，按照国务院和省 政府、省环保厅关于“全面消除部门之间互为前置的问题”的要 求，XX区生态局积极落实，依法清理取消了违反法律法规规定 设置的环评审批前置条件，实行并联审批。建设项目的前置条件 就是符合环境功能区划和规划环评审查意见的要求。严格将涉及 饮用水源保护区的征求意见、主要污染物排放总量指标来源等作 为受理项目的要求，建设项目在报送窗口时作为报件材料之一。 二是严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环 境保护部第44号令），实行建设项目分类管理。即不随意提高环 评审批等级，也不随意降低环评审批等级。2017年全年共审批 了 93个项目，其中报告书4个，报告表89个。 三是根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环保 部令第41号）规定，建设项目环境影响登记表备案由审批制改 为备案制。XX区生态局严格执行并落实《建设项目环境影响登 记表备案管理办法》，按照《建设项目环境影响评价分类管理名 录》属于登记表的建设项目，严格执行登记表网上备案制，将备 案网址在XX区政府网站上公开，，将备案方式和注意事项拟成操 作指南发给前来办事的业主，并认真指导项目业主进行网上备案。 并指导项目业主进行网上备案。2017年全年n区共备案登记表 354个项目。 四是进一步加强和环境影响评价文件管理工作，提高审批效 率和管理效能，明确权责，推进简政放权。严格按照《建设项目 环境影响环评文件分级审批规定》，在审批过程中不越级受理项 目，对于属于上级环保部门审批的项目，对业主做好服务指导到 相应的上级部门申请，对省、市分级审批中明确已下放至XX区 生态局的环评审批权限认真贯彻落实有效承接。 五是认真落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行）》、《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》，在受理 和审批环评工作中严格依法进行建设项目环境影响评价信息的 公开。XX区生态局对受理审批的建设项目环境影响报告表和环 境影响报告书的项目均在省环保厅的贵州省建设项目环境影响 评价公示系统中严格按规定进行了受理公示、拟审批公示和审批 后公示，将环评文件和审批意见进行公示。 六是XX区生态局将建设项目环境保护事中事后监管按“建 设项目环境影响评价文件审批”“建设项目竣工验收”“建设项目 发生重大变化的重新审核”分类制定监管措施并结合日常的环境 管理开展工作。在制定的措施中明确监管中的检查内容、标准、 检查方式、检查措施、检查程序等。建设项目环境影响评价文件 批复后，按已审批的项目在项目建设期间进行不定期的现场检查 核实环境影响评价文件污染防治措施等要求落实情况，及时掌握 建设项目的建设情况。建设项目的主体工程完工后，其配套建设 的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。建设项 目竣工后，督促建设单位开展建设项目竣工环境保护验收备案。 对于已验收投产的项目若发生重大变化的立即责令须待重新审 核且重新审核的环境影响评价文件批复后，XX区生态局也严格 进行不定期的现场检查，核实环境影响评价文件污染防治措施等 要求落实情况。按照“六个一律”环保“利剑”及环保“风暴” 专项执法行动的要求，结合网格化工作和“双随机”环境监管机 制，加强对建设项目的环境监管，特别是对存在较大环境污染隐 患的建设项目定期进行督查。对项目建设内容与环境影响评价文 件若不一致的，将视情要求建设单位重新报批环境影响评价文件 或拫备环境影响后评价。 七是根据取消试运行和环保设施竣工验收行政许可的规定， XX区生态局严格按照省环保厅出台的《关于建设项目试运行备 案表（试行）的通知》（黔环通（2016） 130号）以及《关于实 施建设项目竣工环境保护验收备案表（试行）的通知》（黔环通 〔2016〕162号），指导建设项目单位将建设项目试运行和环保 设施竣工验收按照环评文件要求自行组织验收后，在网上实施告 知性备案，XX区生态局将省环保厅三级联网系统进行试运行和 验收备案的网址公开。2017年全年XX区在区级验收备案的项目 共35个。 八是按照环保部有关要求，和省环保厅的统一部署，XX区 生态局已联通和省环保厅建立的全省环评三级联网审批系统。实 现环评审批工作中，业主网上申请、统一办理、网上流转、限时 办结、全程监督，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺 畅、监督有力的行政审批体制。现在已经实现向XX区生态局申 请办理的所