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煤化工措施项目建设论文 摘要：随着世界范围内石油化工、新能源、替代能源技术不断进步，新型煤化工工程的建设朝着大型化、集约化、规模化的方向发展，现场HSE风险控制难度加大并且安全风险贯穿于煤化工工程建设的全过程。本文对新型煤化工工程建设过程存在的HSE风险进行识别并及时制定安全防范措施和安全对策，把风险降至可接受的程度，杜绝生产安全事故的发生；同时明晰了在领导层面划清责任界面、在管理层面落实直线责任、在作业层面强化属地管理三个层次加强HSE管理，提升新型煤化工企业安全管理水平，建设健康、安全的现代化煤化工企业。 关键词：新型煤化工；HSE风险；风险识别；对策措施 近年来我国新型煤化工迅猛发展并取得了显著的成绩[1]，为了减少煤化工建设项目安全事故的发生和损失，事先对煤化工建设项目中存在的HSE风险进行分析、有效识别，采用科学化、标准化和程序化的安全管理方式和方法，减少风险[2，3]；通过采取各种有效措施和管控手段，可以把项目建设的安全风险损失降低，体现“安全第一，预防为主”和“风险预控”。分析煤化工建设领域发生的生产安全事故，发现都与安全生产责任制落实不到位、项目建设过程监督管理不到位、隐患排查治理不彻底有关。如何开展新型煤化工建设项目的HSE管理，是对煤化工项目建设提出的挑战，也是实现新型煤化工项目建设“安全零伤害”目标的基本保障。本文以陕西甲醇下游加工项目建设为背景，分析项目建设中存在的HSE风险，总结了项目建设中的安全管理防范措施，探讨了项目建设中的安全管理措施和对策，为煤化工项目建设的HSE管理提供参考。 1工程建设存在的HSE风险 1.1工程建设面临的安全形势。陕西甲醇下游加工项目2012年10月进入项目建设期，2015年8月30日项目全部中交。项目由60万吨/年甲醇制烯烃（MTO）、烯烃分离、30万吨/年聚乙烯（LDPE）和30万吨/万聚丙烯（PP）工艺装置，以及配套贮运设施、公用工程、全厂系统以及厂外管线等组成。项目整体施工周期短、时间紧、任务重、质量要求高，项目建设期间参与工程建设的有勘察、设计、监理、EPC承包商、EPC（M）承包商、施工承包商等约80家，高峰期建设现场承包商人员近万人，项目现场总累计培训人数超过3万人，工程量大、作业点多面广。施工企业的队伍和人员流动性较大，安全文化迥异，原有的安全管理要求千差万别，安全管理理念差异明显，安全管理压力较大。1.2建设项目不同阶段存在的HSE风险。陕西甲醇下游加工项目工程建设分为地管施工阶段、土建施工阶段、钢结构安装阶段、设备安装阶段、管道安装阶段、防腐保温阶段（含油漆、涂料、喷砂除锈）、单机试车阶段、设备管道试压、清洗、吹扫、装填、单机试车阶段、联动试车阶段、竣工验收阶段。项目建设期间土建施工尾期和钢结构、设备安装等交叉作业；同一装置区域内地面作业和高处作业交叉；安装收尾阶段管道吹扫试压、气密、单机试车等工作存在深度交叉；各装置涉及风险性较大工程较多（高支模工程、大体积混凝土工程、超高钢结构和土建框架工程、大件吊装、火炬、烟囱、筒仓、空冷及冷箱等）作业风险高，不可预见因素多，生产安全事故发生的概率较大，项目整体安全管控风险和压力较大。1.3从人机工程理论分析工程建设过程存在的HSE风险。在人机系统中，人与机器相互作用、相互配合，又互相制约，但又离不开所在的工作环境[4]。人机工程即“人-机-环境”，达到最佳匹配，可减少和避免事故发生。导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度，即风险。理论上没有绝对的安全。陕西甲醇下游加工项目的施工是由人、物（机、料）、环境和管理等组成的复杂系统，它们之间互相联系、互相制约，共同影响着项目建设的安全管理。 2工程建设过程HSE措施和对策 陕西甲醇下游加工项目强化风险辨识管理，重视过程管控，严格执行神华集团、煤制油化工公司和工程公司对风险辨识和管控的管理要求，开展项目安全风险预控辨识工作。主要采取以下措施：（1）项目开工前，项目部发动项目工程技术人员、监理和承包商共同参与，历时2个月时间，对所辖区域危险源进行全面、系统的辨识，对辨识出的危险源进行全过程跟踪，制定风险管理标准与管理措施，建立了《风险管控手册》。（2）持续落实动态风险管控要求，每月每周每日在不同层级开展风险管控活动。100%开展hazop分析，确保投入生产后装置本质安全。复工前开展年度风险辨识工作，建立风险管理清单。单位工程开工前，承包商进行风险再辨识，并编制安全措施，上报监理和项目部审查。项目部四个项目组的项目经理每月组织开展下月施工内容的风险源辨识活动，施工经理每周组织开展下周施工内容的风险源辨识活动及相应控制措施制定工作。各单位班组每日召开班前会，当日作业活动为内容开展班前安全风险辨识活动。（3）突出重点，落实重大风险源管控措施。对高支模工程、大体积混凝土工