中国电信新旧企业会计准则衔接方案探讨.pdfVIP

何规范具体会计准则的制定以及没有具体会计准则规范的交易或事项的会计处理 的问题越来越引起大家的关注。 我国加入WTO以后，会计准则的国际化趋同需要也日益迫切。我国同国际会 计准则委员会充分协调之后，于2005年11月发表了联合声明。之后财政部副部长 王军明确表示中国一贯积极支持和参与会计国际趋同，2006年我国将构建起与中 国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业(小企业除外) 各项经济业务、独立实施的会计准则体系。 2005年，财政部先后发布了6批共22项会计准则的征求意见稿，此外，对现 行的1997年至2001年期间颁布的16项具体会计准则也进行了全面的梳理、调整 和修订。在过去的两年多时问里，财政部完成了I项基本会计准则和38项具体会 计准则的制定或修订工作，中国注册会计师协会完成了48项审计准则的制定或修 订工作，最终在2006年构建起～套企业会计准则的完善体系。在不久前召开的联 合国国际会计标准专家工作组第22届会议上，王军副部长称这套体系为“与中国 国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、 能够独立实施的会计准则体系”。 1．2．2基本主张及主要特点 (1)基本主张 在阐述自己国际化立场的同时，仍应制定本国的准则，而非拿来主义。这既是 维护国家主权的体现，也是因为中国国情具有很多明显的特征。中国上市公司及市 场化的经济主体在整个经济中所占比例还不高，准则制定既要考虑基本会计理论， 也要考虑经济后果。 (2)特点 第一，实现实质性趋同：①如果某项国际审计准则的基本原则和必要程序能够 适合我国的实际情况，就直接采用该项国际审计准则，只在体例、格式、语言等方 面作出必要变动。②如果某项国际审计准则的基本原则和必要程序适合我国的实际 情况，但在某些技术细节上不符合我国的具体情况，根据我国实际情况作出补充、 说明或修改，最大限度采用国际审计准则。同时推动国际组织在修订有关准则时， 考虑中国的情况。③如果某项国际审计准则规范的内容在我国尚未出现，或刚刚起 步，根据国际审计准则发布征求意见稿，以体现准则体系的完整性，待条件成熟后 再正式采用。 第二，允许差异：①如果某项国际审计准则的基本原则和必要程序不适合我国 的实际情况，将不采用该项国际审计准则，根据我国实际情况起草，提出自己的解 决方案，并提请国际审计与鉴证准则理事会在制定相关准则时予以考虑。②对于我 9 国特有的一些鉴证业务，如验资业务和外汇收支情况表审核业务等，根据我国实际 情况起草自己的解决方案。 第三，积极创新：①文字表述中国化。技术、方法和原则与国际审计准则趋同 时用通俗易懂的语言表达出来，让注册会计师看得懂。②体例上有创新。目前审计 准则是按发布时间编号的，看起来连续，但实际上是零乱的，没有内在逻辑。要进 行深入研究，从内在逻辑和结构上重新研究编号问题。⑨多做铺垫性工作。形式上 准则仍属法的范畴：因此没有背景说明和举例，因此降低了可理解性和可操作性。 在趋同时需要在准则中进行铺垫、衔接、补充和说明，将意会到的表达出来，揣摩 到的阐述出来，以便于理解 第四、建立了新的准则体系：基本准则、具体准则、应用指南 较好地解决了长期困扰我们的会计准则和会计制度、基本准则与具体准则、企 业会计制度与行业会计制度的关系，以后不准备制定企业会计制度包括行业会计制 度。 第二章 新旧会计准则及与国际准则的比较 2．1新旧会计准则的比较 2．1．1新会计准则的核心理念及主要变化 (1)财务报告 新准则进一步强化了财务报告的目标，提升了财务报告的地位和作用。新准则 强调财务报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流 量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务报告使用者 做出经济决策。这一目标顺应资本市场的发展并与国际惯例趋同，也充分体现了财 务报告地位和作用的提升。 (2)确认、计量和财务报表结构 确立了资产负债表观的核心地位，以促进企业长远可持续发展。“资产负债表 观”理念的实质是在分析企业的财务状况、衡量业绩时，关键是看净资产是否增加， 企业只有在资产减去负债后的余额，即净资产增加的情况下，才表明企业价值得以 提升，股东财富得以增长。新准则体系确立了资产负债表观的核