统计指标体系现存问题及改善建议.docVIP

PAGE PAGE 1 统计指标体系现存问题及改善建议 　　【摘要】统计指标体系关系到我国的经济增长，加强统计指标体系的建设有着十分重要的作用。林业统计指标体系将直接关系到整个林业的健康快速发展，加强对林业统计指标体系的改革是适应社会主义市场经济不断变化发展市场行情的客观需求，也是针对林业发展过程中，存在的一些缺陷和不足所作出的重要调整，但是，总体而言，加强对林业统计指标的改革是一项专业性很强的工作，其庞大的工作量，复杂的程序，牵涉的多种利益主体，都使得这一过程更为艰难复杂，因而需要各个部门的全面配合协作，在坚持全国统计制度的基础上，从本地实际情况出发，全面调整，改革，完善，丰富统计指标体系，让统计指标体系更好的为我国的林业发展做出贡献。笔者将结合林业统计指标体系中存在的问题，提出改善建议。 　　【关键词】统计指标体系，存在问题，改善建议 　　中图分类号：C66文献标识码：A文章编号： 　　一.前言 　　自从我国加入WTO以来，社会主义市场经济面临着很多新的挑战和要求，也因而对我国现有的统计指标和统计制度提出了新的要求，林业是我国国民经济中的重要组成部分，对我国经济的快速健康可持续增长有着十分重要的作用。在林业领域，其统计指标一般而言，多指在遇到一定的林业经济现象的时候，从其整体而言显示出来的某一特征的数值概念或者是其可以量化的具体数值。在林业的统计指标体系过程中，相对而言，林业的经济现象是一种比较复杂的总体，而且具有多层次性，因而在其统计过程中会遇到很多的复杂情况，为了更为科学合理的做好各种指标的统计，就必须建立起一个统计指标明确，层次齐全，覆盖完整的统计指标体系。在新的时期下，加强对林业统计指标体系的完善，针对其中存在的具体问题，找出行之有效的解决方案和措施，对我国林业整体的发展有着积极意义 　　二.统计指标体系中存在的问题分析 　　1．统计指标缺乏层次性和统一性 　　（一）现有统计指标体系缺乏层次，往往只研究宏观体系，而未考虑中观和微观体系，从而忽略了地方特色，不能满足地方发展的需要。 　　（二）中央与地方的指标体系层次差异不显著 　　目前，国家林业统计制度在向下级单位进行布置的过程中，通常被照搬执行，而没有进行必要的增减。因为各级林业部门管理工作的内容、性质和关注点存在差异，统计指标体系的层次差异性必须要得以体现，这样既能减轻基层林业统计工作的负担，又能更好地反映地方的林业特色。 　　2.统计指标体系覆盖面较窄，不全面 　　所设指标缺乏经济发展过程中环境成本的计量指标。即只反映经济增长，未能反映在经济增长的同时环境质量、生态资源等的变化。现行林业统计指标体系缺乏对森林资源的消耗、土地荒漠化和沙化的扩展以及湿地面积的缩减、生物多样性的减少等环境成本的计量指标，无法搞清经济增长与生态资源消费间的关系，不利于引导各级政府在实现经济快速发展的同时注重保护资源和环境。 　　3.统计人员综合素质偏低 　　在林业统计指标体系中，统计人员的素质将直接关系到整个统计质量的高低，影响到统计工作的真实性和准确性。但是纵观我国很多的林业统计机构，统计人员的综合素质基本都难以满足不断变化发展的时代要求，在最基层，缺乏专业的统计人员，或者是统计人员没有进行专业统一的业务培训，面对各种电子化，信息化操作，对各种统计科目难以明白其归属，对数据的来源难以弄明白，如果发现错误也难以及时进行改正。统计人员的综合素质较低，使得统计工作难以满足日渐发展变化的统计需求。 　　三.关于统计指标体系完善的措施分析 　　1.加强统计工作和统计制度的建立完善 　　（一）改进和完善林业企业基层统计工作，研究和改进林业企业的分析研究体系，研究建立各种类型林业企业的评价考核方法，研究建立适应林业企业生产经营活动需要的国内外市场经济技术信息的调查体系。 　　(二)改进和完善林业统计报表制度，研究建立符合各种不同类型林业企业自身经营管理活动需要的企业统计报表制度。 　　2.做好林业统计指标体系的分类 　　在做好林业统计指标体系完善过程中，将林业统计指标体系作出严格科学的分类是其中一个重要的环节，统计指标体系的分类要具有实际可操作性，具有高效性，同时要能够带来很好的社会经济效益。同时，在此过程中，要能够突出第一统计指标的重要性，明确第一指标的作用，比如，可以严格按照一定的层次进行分类，可以分为全国范围，地区范围内，基层范围等林业的统计指标体系，在此过程中，要坚持统一分类内容。主要而言是要从林业统计指标体系，林业生产环节的统计指标体系，以及林业运营产值或是结果的统计指标体系，既可以让林业统计指标的分类更为系统全面，具有良好的层次性，也能够让分类更为具体详实，进一步让林业统计数据具有真实性和客观性，具有更好的参考价值，更方便林业数据的使用者以此做出更为科学合理的决策。 　　3.