大学市政学经典与讲义十二城市经济管理.pptVIP

五.城市税收制度的改革 　城市税制改革的基本内容： 企业和个人所得税改革 流转税制改革 税收征管制度的改革 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 第三节 城市交通管理 一城市交通管理的含义及原则 一]城市交通是指城市道路[地面，地下，高架桥，水道，索道]系统间的公众出行和客货运输。 二城市交通系统的组成 一]城市交通系统是城市社会经济的子系统，其本身也是个立体化，综合化的系统[运输工具，道路，服务设施]1车辆是指公共汽车，电车，地铁，自行车，2道路是由车行道，人行道，分车带组成。3服务设施是由停车场，调度站，加油站和库房成。 二城市交通管理是城市政府为保障交通基础设施，城市市民生产和生活提供良好服务，综合利用各种手段，组织城市人与物的运输活动。管理的主体是公安部门 一 城市交通管理的基本原则 1交通分离原则。2交通流量均分原则 3交通连续原则。4交通总量削减原则 5优先权原则。 一 城市市场管理的任务、意义、内容和原则 内容： 对商品经营者及其市场行为的监督管理 对商品的监督管理 对市场交易场所的管理 一 城市市场管理的任务、意义、内容和原则 原则： 按市场经济规律办事 依法管理市场 管而不死、活而不乱 专门管理与群众管理相结合 二．城市工商行政管理机关保护消费者权益的职责和范围 职责： 依照法律、法规的规定，采取保护消费者合法权益的措施 受理消费者提出的申诉，对消费者与经营者之间发生的争议进行调解，对涉及违法行为及时处理 依照法律、法规的规定，惩罚经营者在提供商品和服务中侵害消费者权益的违法行为 督促和支持消费者协会履行其职能 二．城市工商行政管理机关保护消费者权益的职责和范围 范围： 从主体上讲，既包括个人，也包括购买生活消费品供个人使用的单位 从性质上讲，是指生活消费，而不包括生产消费（农民购买生产资料除外） 从消费的客体上讲，是指商品和服务，即与生活消费有关的生活消费品和盈利性服务 第四节 城市土地房屋管理 一.城市土地的含义和城市土地管理的任务、必要性 含义：城市土地事宜一个与城市人口、城市经济活动相关联的地域性概念，它是城市形成和发展的前提，也是城市人口和城市各种活动的基础。 特征：（1）位置固定；（2）差异;（3）耐久性；（4）稀缺性；（5）区位效益性；（6）边际产出递减性 一.城市土地的含义和城市土地管理的任务、必要性 任务：维护城市土地的社会主义国有制，调整城市土地关系，保护和开发城市土地资源，合理利用城市土地，保护土地所有者和使用者的合法权益，促进城市社会经济的可持续发展。 必要性： 城市土地本身的特点要求加强城市土地管理 城市土地和城市社会经济发展的密切关系要求加强城市土地管理 我国城市土地的国有制要求加强城市土地管理 二．城市土地管理的机关和内容 机关：（1）市土地管理局；（2）市规划管理局；（3）市房地产管理局；（4）市司法局 内容：（1）城市土地的规划管理；（2）城市土地的行政、经济、法制管理。 三 .城市土地的有偿使用 城市土地无偿使用的弊端： 城市土地产权模糊 城市土地资源浪费 城市土地配置不当 城市土地有偿使用的目标：运用市场机制，通过土地市场调解供求机制，合理配置土地资源，提高土地利用效益；增加国家和城市财政收入，为城市企业创造良好的、公平的竞争环境。 三 .城市土地的有偿使用 有偿使用的原则： 坚持城市土地单一的社会主义国有制 坚持城市土地所有权与使用权相分离 坚持因地制宜，区别对待，根据不同城市、不同区位、不同性质和不同对象实行城市土地的有偿使用 国家要通过立法和法律监督，管理和规范城市地产市场 四.城市土地市场的建立和完善 土地市场的三级组成： 一级市场。城市土地使用权在国家与城市土地经营者、使用者之间纵向流动，具有垄断性质 二级市场。它是城市土地使用权在城市土地经营者与使用者之间横向流动和转让 三级市场。它是城市土地使用权在城市土地使用者之间横向流动和转让 一级市场是二、三级市场的前提基础，起向导作用；二、三级市场是一级市场的扩大和延伸，能促进城市土地市场的发育和繁荣。 四.城市土地市场的建立和完善 建立和完善城市土地市场，关键是建立与市场经济相适应的城市土地使用权和有偿出让、转让机制。 城市土地使用权的有偿出让。三种形式：(1)协议出让 ；(2)招标出让 ；(3)拍卖出让 城市土地使用权的转让，包括(1)出售和买卖；(2)交换或互易；(3)赠与 条件：（1）只有通过出让方式取得的城市土地使用权才能进行转让；（2）取得使用权的城市土地不能直接进入市场流通；（3）城市土地使用权的转让必须签订合同 三个原则：（1）认地不认人；（2）房、地产一致；（3）效