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发挥高校优势.健全机制.规范管理,努力开创挂职锻炼工作的“三赢”局面
——中国人民大学教职工挂职锻炼工作特色情况总结
坚持在实践中发现人才、锻炼干部,是我党建设高素质干部队伍的一 条成功经验。随着我国干部人事制度改革的不断深入,干部挂职锻炼作为 一项行之有效又颇为符合中国国情的制度,越来越引起各级党政部门的重 视。2000年8月,中组部正式将干部“挂职”写入新出台的《深化干部人 事制度改革纲要》,这一制度也在多种领域得到了更为广泛的应用。相较 而言,高等院校在干部挂职方面有着独特的优势,挂职也更切合高校的实 际需要。中国人民大学以人文社会科学为主要的办学特色,人文社会科学、 管理科学与社会实践的天然契合性,都促使与社会建立密切联系成为我校 学科建设、教学科研以及人才队伍建设内在的需求。在此前提下,挂职锻 炼作为一种比普通社会实践更加深入、更加有效的方式,也成为我校管理 干部队伍乃至人才队伍建设的一项重要措施,不断得以推广和应用。经过 几年的探索实践,目前,我校干部挂职已经形成多种模式并存、多种途径 并行,涉及全校教师、管理干部和大部分学生的全方位的工作体系,探索 出一套行之有效的具体做法;我校的学科资源优势得以充分发挥,资政育 人功能获得提升,学校、挂职单位和挂职干部间实现了 “三赢”的良好局 面。
一、上下齐心,规范管理、抓好“选、派、管”三个环节是我校干部 挂职工作顺利开展的保证
我校党政领导历来髙度重视干部挂职工作,认为向社会输送干部不仅 是对地方经济建设的支持,也是提高学校声誉、扩大影响力的有效途径, 同时也是加强学校内部人才队伍建设的重要手段。
学校党政主要领导亲自出面与地方党政部门联系派遣教师、干部挂职 事宜,在人民大学是一种常态。2001年3月,纪宝成校长在访问广东时向 时任广东省委书记的李长春同志提出了选派部分教师和干部赴广东挂职锻 炼的想法,得到了李长春同志的积极回应。其后,我校党委组织部和广东 省委组织部经过磋商,正式达成每年选派优秀教师和干部到广东挂职锻炼 的协议。这是我校主动与地方联系选派挂职干部的开始。六年来,我校校 领导出面先后与广西南宁市、安徽安庆市、浙江省、云南省等省市政府签 订了省(市)校合作的协议或备忘录,其中都列有专条对派遣教师、管理 干部到对口部门挂职锻炼作出规定。同时在我校干部挂职工作中另外的一 个传统就是:在每批挂职干部前往挂职地之前,学校都会召开挂职干部经 验交流会:届时学校党政主要领导都会亲自出席,结合亲身经历和挂职干 部进行谈心,交流看法并在会上对挂职干部进行勉励、提出要求。就在2007 年4月的第五次挂职干部经验交流会上,纪宝成校长和程天权书记分别语 重心长地向即将赴南宁、安庆和奥运场馆挂职的干部提出了勤奋工作、认 真学习、广交朋友以及珍惜荣誉、深入实际,实现“双赢”的殷切希望。
我校广大教职工对于参加挂职锻炼活动热情也很高。当每批次的挂职 岗位需求信息公布后,都会有相当数量符合条件的优秀教职工积极报名。 在这种氛围中,我校对挂职干部的选拔得以优中选优,充分保证了我校派 出的挂职干部质量。
上下齐心、重视干部挂职工作,就营造出了一个宜于推动挂职工作稳 步前进的氛围。在此基础上,我校还高度重视挂职工作在制度层面上的建 设,及时地总结经验、固化那些实践证明在挂职干部管理中行之有效的作 法。2004年12月22日,《中国人民大学校外挂职干部管理办法(试行)》 经第32次校党委常委(扩大)会议讨论通过。办法对挂职干部的责、权、 利都作了规定,妥善地处理了以往困扰挂职干部的诸如挂职期间校内教学、 科研工作量等问题,对学校对干部在挂职期间的管理,学校与挂职单位的 联动等都作出了规定。这标志着我校干部挂职锻炼工作的规范化,标志着 干部挂职工作已经由一种临时性任务成为我校加强干部队伍建设、提髙人 才培养质量的一项重要的常规工作。
从“选、派、管”三个环节入手,将干部挂职作为干部培养的重要经 历阶段,将管理和关心延伸到干部结束挂职后,这是我校通过长期实践探 索出的做好干部挂职工作的有效模式。
首先,我校在选人过程中,把“坚持标准,群众公认,竞争择优,保 证质量”的原则贯穿始终,较好地实现了群众意愿与组织意图的有机统一, 为保证挂职干部质量打下了比较扎实的基础。由于开展挂职锻炼工作涉及 方方面面和教职工个人的切身利益,为了防止和克服思想障碍,保证教职 工挂职锻炼工作顺利进行,平时我们运用校内媒体公开报导挂职干部的典 型事迹,大力表彰优秀干部,以形成潜移默化的影响;在具体选拔工作中, 则采取“一对一谈话”、座谈会等有效形式做通每一位具体干部的思想。 一方面宣传教师、干部挂职锻炼对于提高个人素质、加强人才队伍建设的 重要意义;另一方面积极为挂职干部解除后顾之忧,让他们“轻装上阵”。 为此,学校为
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