施工企业项目管理之我见.pdf

企业管理是企业生存与发展的一 和章程框架内开展各种活动。子公司 企业对工程项目的管理依旧是采 个永恒的主题，当今施工企业市场竞 对母公司负责，是因为母公司是股东， 用矩阵式形式来组织管理。项目的权 争激烈，各施工企业加大改革力度，内 但母公司不能因为自己的特殊角色而 利高度集中于负责该工程任务施工管 抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能 忽视子公司的发展要求。 理的分公司经理或项目经理，又由于 力。施工企业的最终目标是效益，而提 2、企业治理结构 工程项目地点的分散性，企业往往对 高效益的关键在于项目管理。项目管 集团公司(母公司)与其各子公司 项目难以实行有效的控制，施工现场 理的好坏直接影响企业的信誉和效 都是法人实体，在法律上具有平等地 不得不主要依靠项目经理．而项目经 益，为此各施工企业都十分重视项目 位。母公司不能直接干预子公司的经 理大都由企业领导任命，由于较深层 管理。 营活动，更不能利用关联交易通过损 次的人事制度和经济体制的改革发展 一．我国施工企业管理现状分析 害子公司的利益来增加母公司的利 滞后，导致一些企业经营管理人员更 随着市场进程的加快和改革的深 益。但母公司毕竟作为投资主体，是子 关心的是自己的眼前利益，无心致力 入，我国施工企业在21世纪之初，以 公司的股东，具有行使股东权利与义 于企业的长远发展。 建立现代企业制度为核心，大都进行 务的能力，对子公司的经营行为又有 二．我国施工企业项目管理中存 了股份制改造，基本上都成立了集团 相应的监控权，并负有组织协调的职 在的问题 股份有限公司。我国施工企业经过股 责，有权要求子公司按集团利益行事。 正如经济学家凯恩斯所言；。我们 份制改造以后，已经实现了产权结构 子公司的任何行为和活动又必须体现 大多数都是在旧说下熏陶出来的，旧 多元化和治理结构的调整。 和反映母公司的意志，子公司的经营 说已深入人心，所有困难不在新说本 l、母子公司的关系 管理必须基于母公司的经营管理考 身，而在摆脱旧说。”工程项目管理的 在一个投资主体多元化的体系 虑，是母公司经营管理的细化和延伸。 所有活动都是为了实现该工程项目的 中，组织结构必然要涉及母子公司关 但由于我国施工企业集团公司 目标而进行的。改制后的施工企业集 系的定位问题。从法理的角度看，母公 (即母公司)是国有资产的代表，对子 团公司作为母子公司体制中的母公 司与子公司是出资人与被投资企业之 公司形成绝对控股，目前在管理上处 司，仍保留着生产经营的主要职能。但 间的关系。母公司不是子公司的行政 于过渡时期，仍保留着生产经营的主 是随着公司的发展，母公司的职能必 管理机构，与子公司之间不是上下级 要职能，尚未改变过去的上下级行政 然发生重大变化和转移——从以生产 行政隶属关系。母子公司各自在法律 关系。 经营为主转变为以资本运营为主。母 集团经济研究2007·10月中旬千u(总第245用) 188 万方数据 公司作为国有资产运营主体，承担集 理，以实现用户对该项目的各项预定 力资源要素和物质资源要素组合在一 团内国有资产的保值增值的责任。子 目标。但项目部在完成上缴定额后，t起。 7。 公司对所经营的国有资产享有法人财 以追求自己利益为重，甚至牺牲项目 组合的关键在于制度化，就是按 产权。但我国施工企业目前还存在着 的安全和质量．它的最大特点是其回 照一种大家所认可的已经确定的带有 一些不利于实现工程项目管理目标的 避了企业的产权关系，在管理不到位 契约性的规则来管理，就是要实行契 因素。 的情况下，导致项目管理者的责、权、’约制度，它是企业的各种生产要素的 l、产权不