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中小学校外补习机构SWOT研究和其发展战 摘要：本文运用SWOT方法对中小学校外补习机构 所具有的优势、劣势与所面临的机会、威胁进行了综合分析, 并在此基础上提出了一些中小学校外补习机构的发展战略。 关键词：中小学；校外补习机构；SWOT分析；发展战略 近年来，‘补习热”已经成为一个重要的教育现实。本 文试图运用SWOT分析法对中小学校外补习机构的内外环境 进行综合分析，并在此基础上提出一些中小学校外补习机构 的发展战略。 一、SWOT分析法的基本内涵 SWOT分析法最初是由美国哈佛商学院的安德鲁斯教授 及其同事在20世纪六七十年代提出的，主要是指在综合考 虑企业内部条件和外部环境的各种因素的基础上，进行系统 评价，从而选择最佳经营战略。SWOT分析的指导思想就是发 挥优势、克服不足，利用机会、化解威胁。具体说SWOT分 析方法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出 企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方 法。其中战略内部因素（“可能做的）：S代表strength （优势）,W代表weaknessC弱势）；外部因素（“能够做的）： 0 代表 opportunity （机会）,T 代表 threat （威胁）。 与其他的分析方法相比较，SWOT分析从一开始就具有显 著的结构化和系统性的特征。就结构化而言，首先在形式上, SWOT分析法表现为构造SWOT结构矩阵，并对矩阵的不同区 域赋予了不同分析意义；其次内容上，SWOT分析法的主要理 论基础也强调从结构分析入手对企业的外部环境和内部资 源进行分析。另外，早在SWOT诞生之前的20世纪60年代, 就已经有人提出过SWOT分析中涉及到的内部优势、弱点， 外部机会、威胁这些变化因素，但只是孤立地对它们加以分 析。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独 立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的 制定更加科学全面。 二、中小学校外补习机构发展环境的SWOT分析 （一）中小学校外补习机构的内在优势分析 满足学生多方面发展的个性需求 各种校外补习机构具有很强的市场属性，注重市场需 求，可根据不同学生的不同需要，设计安排富有个性化的学 习方案，满足学生的主体性需求，促进学生个性发展。 办学主体多元化 目前，除了青少年宫、儿童活动中心等传统的具有官办 性质的校外补习机构之外，更多的是社会力量和外资举办的 各种培训学校和教育中心，校外补习办学主体日益多样化， 这不仅给学生提供了丰富的补习和培训内容，更可能带来高 质量的服务。 （二） 中小学校外补习机构的内在劣势分析 自身定位不明确 校外补习辅导是一种重要的教育活动，公益性是其最本 质的属性。因此，校外补习机构尽管要考虑自身的私利，但 更重要的是要维护社会公利。遗憾的是，目前很多中小学校 外补习机构忘记了本身的使命，把补习辅导作为攫取高额利 润的手段，应试教育倾向明显，市场短期行为屡禁不止，严 重扭曲了校外补习本来的意义。 补习辅导的内容趋同，缺乏对学生精神需求的关注 受利益驱动，众多的校外补习机构追求短平快，辅导内 容趋同现象严重，多集中在课堂知识补习和技能培训，对学 生精神需求和理想世界却无所作为，对促进学生健康全面发 展教育目标的实现作用有限。 （三） 中小学校外补习机构的外在机会分析 国家政策法律为各种校外补习机构提供了良好的发 展机会 2002年颁布的《民办教育促进法》着重解决了出资人取 得合理回报的问题，极大地推动民办教育的发展。在国家政 策鼓励下，作为民办教育重要的组成部分的各种校外补习机 构也得到了很好的发展机会。 中小学校外补习需求潜力巨大 就整个中小学校外补习来说，市场潜力也很大。根据 2010年教育事业发展的具体目标表明，我国小学生在校生保 持在1.3亿人左右，初中达到6300万人，髙中阶段各类学 校在校生增加到3500万人左右。 （四）中小学校外补习机构外在威胁分析 进入门槛低，行业竞争日益激烈 由于进入门槛低，很多投机者在利益驱动下，不管是否 具备基本办学条件和合法手续就盲目办起了补习机构，这使 得目前我国中小学校外补习市场鱼龙混杂，导致竞争日益激 烈。 政府监管乏力，市场行为失范 目前我国对校外补习机构实行多头管理，对补习机构的 审批程序、办学设施标准、师资管理培训等方面还缺乏有效 的统一规定，必然会导致市场行为严重失范，违法招生、虚 假广告、游击补习等现象比比皆是。 家长市场意识和选择能力的增强 校外补习机构的增多和补习内容的趋同，给家长增加了 选择的余地和空间，也促使他们提高了对校外补习和培训的 要求。同时也增加了家长与补习机构的讨价还价的能力，以 得到物美价廉的教育服务。 三、基于SWOT分析的中小学校外补习机构发展战略思 1?抓住机遇，以学生发展需求为导向，狠抓补习