部101年廉政会报会议纪录-铨叙部.docVIP

PAGE PAGE 1 銓敍部101年廉政會報會議紀錄 時間：101年11月27日（星期二）下午2時30分 地點：本部中正樓4樓會議室 主席：吳副召集人聰成 記錄：呂德慶 出席人員： 莊委員文忠 蔡委員豐清 王委員幸蕙 陳委員清添（黃參事瑪利代） 洪委員國平 蔡委員敏廣 鄭委員政輝 呂委員秋慧（陳副司長美江代） 黃委員世來 呂委員明泰 黃委員士釗 林委員起潛 楊委員安城 鄭委員瑞泰 洪委員美妙 郭委員琦如 張委員義德 主席致詞：（略） 上次會議主席指（裁）示暨決議事項執行情形 決定：洽悉 三、專題報告（見會議資料） 本部「財物管理及出納管控機制」（詳見如附會議資料，報告人：總務司司長林起潛） 莊委員文忠發言： 頃據報載署立醫院採購弊案涉案醫療人員事後感言：「學校僅教育我們如何救人，卻没有教導我們如何面對 及拒絕誘惑！」，該例說明了制度的建立尚須與人員的觀念及作業習慣結合。本案檢討成果如能與廉政品管圈作業結合，並實施適當教育訓練，讓同仁瞭解整個運作方式及流程的改變，從人的角度出發與作業流程的配合，才能相輔相成。 郭委員琦如發言： 本檢討報告法規名稱修正事宜，事前本室已提供建議且確認在案。本案報告內容詳實亳無保留、隱瞞，顯見落實檢討，相關改善事項會計室也將密切配合，隨時檢討辦理。又行政院對內部控制制度刻如火如荼的推行，考試院因機關任務性質特殊，院部會將採取一致性之作法，俟相關規定之遵循及機制之實施後，於內控制度目的之達成，諸如：保護機關財產安全、會計帳簿的正確性或效率的提升等，將助益達成一定程度之管控。 黃委員世來發言： 總務司摒棄「家醜不外揚」的心態，深入檢討作業流程，研提本專案報告及改進意見，深值敬佩。對於該司定期與不定期抽查、稽核作業流程及實施人員定期輪調，已為業務防弊有效的措施。又舉「收發人員何以成為貪污犯?」及「如何防止出納人員侵占公款？」之實際案例說明「魔鬼藏在細節裡」。是以打擊魔鬼，就要澈底落實人員輪調及施行不定期抽查與稽核作業。 主席裁示： (一)對於本部現行財物管理及出納管控機制之現狀，能很務實地檢討，提出改進興革意見，希望未來能夠確實落實執行。 (二)報告內法規名稱須配合修正者應予修正，並請與莊副教授所建議的品管圈相互結合，俾利相關同仁都能有所遵循。 本部暨所屬101年度採購案件綜合分析（詳見如附會議資料；報告人：政風室主任黃世來） 黃委員世來發言： 本部暨所屬基管會期內辦理之採購案件，本室均逐案登錄並不定期的分析，希望能從中發現異常情事，探討原因並及時加以糾正。平底價的案件雖有58案，其比例略高，然查該等案件大部分皆屬資訊例行維護案，廠商亦是經減價後，「願以底價承作」的方式辦理，是以，尚未發現異常情形。惟本室將持續辦理已決標採購案件綜合分析。 主席裁示： 感謝主任秘書、總務司、政風、會計及各相關的業務單位，均能盡心盡力，依照規定程序辦理，未來希望仍能持續遵行，以維護本部優質廉潔聲譽。 政風工作報告（見會議資料） 黃委員世來補充報告： （一）宣達總統對廉政工作最新的期許：總統在101年11月22日在法務部與臺灣透明組織共同舉辦「2012年臺灣廉政治理研討會」致詞時特別強調，不論在任何時代，「廉能」均是政府必須追求的目標。總統強調，4年多以來，政府偵辦多起重大貪瀆案件，均主動依法偵辦，不怕家醜外揚，展現政府肅貪的決心。總統最後強調，「人民的信賴是政府最大的資產，貪污則是人民信賴最大的腐蝕劑」，打造「受人民信賴的廉能政府」，是他執政以來的一貫目標，儘管面對嚴竣的全球經濟環境，政府的肅貪作為一刻也不能鬆懈，更要確保廉能價值普遍落實於政府治理當中。 （二）本報告內，中央廉政委員會第9次委員會議「當前廉政情勢及分析摘要」之國內廉政指標民意調查，係法務部委託臺灣透明組織所作調查，調查結果，「賄選」、「關說」及「送紅包」等，仍是台灣貪腐方面最嚴重的項目。在今年度的調查，「賄選」的嚴重程度有顯著的下降，但是「關說」及「送紅包」之情形，則無明顯的變化。報告內亦顯示，有三成二的人不會檢舉貪腐不法，對於公務人員與工商界人士貪污「零容忍」者，僅分別占32.7％及38.1％，足見提升全民反貪意識仍需持續努力；貪污嚴重程度以「企業賄賂影響政策情形」最嚴重；對公務人員清廉程度排名，最高的三名依序為監理人員、公立醫療院所人員及公務人員，最低的三名依序為河川砂石業務管理員、立法委員及縣市議員。 莊委員文忠發言： 個人有幸參與該項國內廉政指標民意調查工作，謹作下列補充說明，「賄選」在這幾年調查很明顯地已逐漸減少，民眾認為「賄選」嚴重程度一直在下降中。其他傳統違反廉政行為，尚包括「關說」、「送紅包」及「請客吃飯」等項，惟查「關說」方面，還是有3至4成比例上為最高的。因此，如何落實請託