人口老龄化趋势下的养老保险制度研究文献综述.docxVIP

文献综述 人口老龄化趋势下的养老保险制度研究 1982年在维也纳召开的“世界老龄问题大会”上将“老年”年龄界线定义 为60岁，并以60岁以上人口占总人口的10%,或者65岁以上人口到达或超过总人 口数的7%作为老龄社会的标准。而养老保险制度是大多数国家为老人提供保障的 基本形式，其功能就在于保障老年人退休后的基本生活需要。且养老保险是社会 保险五大险种中最重要的险种之一，特别是在目前全球人口老龄化的大趋势之 下，养老保险的重要性日益凸显，面临环境也越来越具有挑战。在这种状况中养 老保险制度的相关问题，不仅备受各国政府关注，而口逐渐发展成了国际间学者 论争的话题。 一、 选题的研究背景与研究意义 自从20世纪50年代法国进入老龄化国家之后，西方很多国家相继进入到了人 口老龄化的阶段，随着医疗水平的不断发展，人类的预期寿命在不断的提高，人 口老龄化已经成为了未来全世界发展的一个不可逆转的趋势。我国进入到人口老 龄化社会的经济发展程度同西方发达国家同期相比都比较落后。在这样的经济、 社会发展的背景之下，进入到人口老龄化社会我们国家必将面临很多的困难。以 上论述充分的表明了，我国进入人口老龄化社会的各方面的条件都存在着很多不 足。在这样的国家经济、社会发展的大背景之下进入到人口老龄化社会，我们必 然要做很多工作，要用科学的方法分析预测我国养老保险基金未来的收支情况， 釆用有效措施提高养老保险基金的收入。 我国的社会养老保险制度始创于上世纪50年代。自1951年2月26FI中国人民 共和国政务院颁布了我国历史上第一部全国性社会保障法规是《中华人民共和国 劳动保险条例》，第一部老龄事业发展蓝皮书是《中国老龄事业发展报告(2013)》。 在经过数十年的摸索前行和改革创新之后，我国的社会养老保险制度经逐步完 善，在我国老龄人口的退休养老问题上取得巨大成就。但与口益快增长的经济需 求及社会现实需求相比而言，现行养老保险制度已不能很好的适应社会实际需 求。老龄化问题成为能否实现国家发展与社会和谐稳定的关键点之一。 作为一个人口大国，我国在面临这一全球化问题时情形更为严峻。一方面， 我国特殊的人口政策加快了人口老龄化的步伐；另一方面，我国经济体制的转轨, 迫切需要建立新的养老保险制度来代替步履维艰的旧的养老保险制度。这也使得 对人口老龄化趋势下养老保险制度这一选题的研究有重要的价值和意义。 二、 选题的国外研究概述 在最初的发展阶段，人们并未将养老问题设立为一个学科来进行研究，然而 在西方人口老龄化情况逐渐加剧，造成国家对养老金收不抵支的20世纪70年代 以来，关于养老问题的研究开始在西方经济学中初露端倪，并逐渐形成“养老经 济学”，且开始在公共经济学中H益提高着地位。在这种四方经济学视角中，研 究养老保险主要有两点。一方面是，关于养老体系存在的强制性是否具有合理性 的研究。这其中具体蕴含的理论有“利他主义”和“老年福利理论”；这是因为 商业化的保险公司不能完全保障养老保险的进行；这也使得强制性的公共养老体 系不再只是一个单纯的经济问题。另一方而是，比较现收现付制的保险制度和完 全积累制养老保险体系的相关研究，这主要是对从现收现付制逐渐向积累制过渡 的必要性以及可行性进行分析。例如美国哈弗大学弗而德坦就认为，伴随20世 纪70年代开始的西方很多国家人口老龄化情况的加剧，只是依靠现收现付制维 持养老保险基金很难实现，这就使得对现收现付的养老制度进行调整，使Z成为 完全积累的养老保险体系很有必要。再如当代美国最著名的经济学家萨缪尔逊在 一定的假定条件中，提到在那种纯储蓄的，即不存在生产和投资，而是经由现收 现付的代际之间进行转移来维持养老保险的社会里，养老储蓄的利率与人口增长 率相等；艾伦又在其之后将生产和投资引入“迭代模型”当中，并进一步将养老 金的增长原因归为两点：人口的增长率和劳动生产率的增长率。 学者艾思平?安徳森（2003）认为，福利国家被定义为“对于公民的一些基 本的、最低限度的福利富有保障责任”的政制。根据社会权力的扩展程度，他将 社会保障制度分为三种：第一种是“自由主义”的福利体制，国家的作用在于促 进市场机制发挥更有效地作用。社会保障的对象主要是低收入的、依靠国家救助 的工人，保障水平较低。这类制度的国家组群包括美国、加拿大和澳大利亚等。 其改革特征是：税收和支出水平始终保持较低水平，许多收入转移的服务项目是 家计调查式的，私人部门在社会I矢疗、养老保障中的比重较大。第二种是“保守 主义”的福利体制。这种制度有一定的保险运行特点，加入者也是参加劳动的社 会成员，其社会权利是由不同国家所供给的非商品化程度以及不同的保险精算程 度得以保障，这样一来就与参加者的工作及参保年限、在职收入及缴费情况等相 互挂钩。典型代表是奥地利、法国、徳国、