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从可持续发展观析探房地产发展现状和对策 摘要：本文从可持续发展观的溯源开始，对我国新 时期房地产发展的现状与问题进行了剖析，并对此提出了加 快保障性住房建设，落实好相关政策，严把商业用地审批关 等三条对策。 关键词：可持续发展 房地产 发展 现状 对策 能源是国民经济发展的动力和命脉，能源开发与合理有 效利用是整个社会发展的源泉和基础，标志着人类的文明和 进步，决定了一个国家的科学技术水准、竞争实力和综合国 力，今天更成为国家存亡和社会安全的重大问题，引起世界 各国政府高度重视并作为最优先的国家战略考虑。房地产作 为经济动脉之一，也同样面对着土地资源耗尽的窘迫，如何 有效地利用持续发展观化解其制约发展的问题亟需我们共 同思考与研究。 一、持续发展观的溯源 中文的“可持续发展”是从英语 ^SustainableDevelopmentn翻泽而来的。其中“发展” (Development) 一词一直在诸多自然科学和社会科学领域 被广泛使用。Sustainable”即可持续，有‘能够维持 的” “可继续的” “可以支撑的” “能够承受、忍受的”意 思，来源于生态学，最初被应用于渔业和林业等可再生资源 的管理策略。如鱼类的自然增殖量不小于捕捞量，林木的自 然增殖量不小于采伐量时，在资源管理上认为是可持续的。 1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中 第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共 识。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人 满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环 境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发 展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海 洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发 展和安居乐业。 可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提 高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和 社会的发展。可持续发展首先强调人们重新认识生活质量， 平衡自己的欲望和地球的极限，考虑愿望(wants)和需要 (Needs)的区别，建立高效而不粗放、充足而不浪费、公 平而不偏颇、适度而不奢侈的行为方式。相互依赖 (Interdependence)可持续发展强调一种相互依赖的系统 观点。环境和人类相互依赖，人与自然相互依赖，人与人相 互依赖，而在它们之中的过程也相互依赖。世间万物都是相 互依赖，共处于一个网络之中的。因此，伤害这个系统中的 某一个要素，可能就会危及整个系统，而系统要素的和谐和 平衡，会令整个系统受益。尽管可持续发展的两个向度是相 互支持，不可或缺的，但人们往往只看到外在向度，而忽略 了内在向度。实际上，可持续发展思想的力量，恐怕更多来 自它直指人心的内在向度，这也是可持续发展思想的根本基 础。可持续发展思想的核心，在于正确辨识人与自然和人与 人之间的关系，要求人类以最高的智力水准与泛爱的责任 感，去规范个体和群体的行为，创造和谐的世界。 二、房地产发展现状与对策 (-)现状 联合国在对发达国家的房地产市场发展研究结果表明： 发达国家在其经济起飞时期都会存在一个房地产快速的增 长期，一般时间为20?30年。我国1998的GDP已经达到了 821美元，当时的中国正在实行住房货币化改革，所以，此 时的中国房地产业开始进入市场化运作阶段，也被后来称之 为房地产业的起步阶段。而到了 2003年我国的人均GDP接 近1300美元，目前，我国的房地产正处于1300?8000美元 阶段，也就是发达国家们所经历的房地产业高速发展期。 2010-2020年经济增长相对‘十一五”期间有所放缓，但仍 将保持在7%左右。预计2030年左右中国人均GDP将达到8000 美元，也就是说中国房地产业仍将保持15?20年的快速发 展。但是，在发展过程中我们自身也暴露出诸多问题，例如: 土地开发面积的持续减少，购地和开、竣工面积增速减缓， 拆迁规模受到遏制，土地控制形势依然严峻，房地产资金来 源结构单一，开发商自有资金比重低，房地产市场资金依赖 度比较高，房价增幅过快，相关遏制政策落实不到位，民众 心理预期与结构性矛盾依然突出等。 （二）对策 对上述出现的问题，笔者认为首先要加快保障性住房建 设。我国国务院曾在2007年8月发布过《国务院关于解决 城市低收入家庭住房困难的若干意见》，其中所提出住房保 障制度目标和框架就已经非常明确了保障性住房对房地产 业发展的作用。《意见》的核心内容是要“加快建立健全以 廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难 的政策体系”。其次，落实好相关政策也是促进我国房地产 业可持续发展的必有途径。例如，2011年1月国务院所发布 的“关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通 知”，所提出的“明确房价控制目标、更大范