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信息化对党组织建设影响及对策探究 摘要：面对信息化给中国的世情、国情、党情和社情带 来的深刻变化，中国共产党必须系统梳理和考量信息化对党 的组织建设所产生的积极影响和消极影响，把信息网络技术 作为重要依托资源和技术保障，应用于党的组织建设，从党 建网站、信息管理、队伍建设、支部建设、教育管理、组织 生活、奖惩机制和监督检查等方面，探索党的组织建设新路 径和新模式，是提高党的组织建设的信息化水平和科学化水 平的必由之路。 关键词：信息化；党的组织建设；影响；对策 作者简介：肖光荣，湖南师范大学公共管理学院教授， 博士生导师（湖南长沙410081） 黄建国，湖南师范大学公共管理学院硕士研究生（湖南 长沙 410081） 随着知识经济的到来，兴起于新科技革命之后，依托互 联网技术，以信息数据资源、计算机网络、卫星通讯手段等 为基础的信息化已成为不可逆转的历史潮流，极大地改变了 人们的思想方式、生产方式、组织方式和生活方式，同时， 也对各国执政党的执政理念、组织结构和执政形态提出了新 的要求。它对中国共产党的组织建设产生了极为深刻的影 响。面对新形势新任务，抓住机遇，迎接挑战，依靠信息网 络技术提供的信息网络平台和技术手段，不断创新党的组织 建设的理念、内容和方式，探索信息化发展背景下党的组织 建设的新路径和新模式，为各级党组织推进组织建设的科学 化和现代化，提高党的领导水平和执政水平，建设马克思主 义学习型党组织，提供决策参考和依据。 一、信息化发展对党的组织建设的积极影响 信息化以其特有的传播交流渠道和媒介，日益影响着人 们的思想观念、组织形态、行为范式和学习生活等，并提供 了广阔的空间和崭新的平台，成为政党政治活动的重要手段 和工具，为各国政党提高自身的科学化和现代化水平提供了 重要机遇。这对中国共产党运用信息网络技术，不断创新党 的组织建设的观念、内容、方式和方法，加强自身建设产生 了重要的积极影响。 一是提高党的组织建设工作的效率和效果。政党现代化 是由社会现代化引起的，是整个现代化和社会政治、经济、 文化发展的有机组成部分，必须与整个社会发展的进程相适 应[1 ] (29)O从信息网络化发展对世界各国政党建设的 影响不难看出：各国政党都在充分利用信息网络技术加强自 身建设，为执政或争取执政服务，以屹立于世界政治舞台。 面对信息化发展的时代潮流，中国共产党在十七届四中全会 上指出：“办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层 党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一 体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收 集和处置机制等等，目的就是要运用信息网络技术来加强和 改进党的建设，提高党建工作效率。” [2 ]这是时代的要 求，是社会发展的要求，是我们党自身建设规律的要求，也 是我们党屹立于世界政治舞台的需要。信息化发展打破了我 们党现行“金字塔式”的组织形态和运行管理体制在时间、 地域、层级、部门上的界限，实现了 “双管”运行和双向互 动，简化和减少了不必要的环节和程序，实现了党的组织建 设资源的优化组合和资源共享，提高了党的组织建设工作的 效率。信息化发展也使党组织活动由单一化、固定化、范式 化向多样化、网络化、现代化转变，由实体性向实体性和虚 拟性相结合的方向转变，实现了党组织和党员干部彼此之间 的“零距离”接触，拓宽了党组织活动的时空范围，便于及 时掌握动态，提高了党的组织建设工作的效果。 二是增强党的组织建设工作的科学化和现代化。按照现 代社会发展的价值理念和价值要求，信息化发展要求我们党 必须借助最先进的科学技术手段和工具，建设科学化和现代 化的党组织。信息化发展为我们党借助信息网络技术建立信 息网络服务平台提供了支撑和保障，其开放特性和现代特 性，决定了党组织建设和运行的物质载体和活动方式的多样 化和现代化，有利于实现党的组织结构、组织机制、组织功 能和组织活动方式的规范化和科学化，进而实现党的执政理 念、执政方式、执政水平和执政体制的制度化和现代化。同 时，保障网络信息的正常流动，不要采取过度的行政手段。 充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。将党的 最新动态信息置于人民群众的监督之下，为我们党做出科学 合理的决策提供了有利的条件，为党的组织建设的信息网络 化提供了技术保障和现实可能性，极大地增强了党的组织建 设工作的科学化和现代化。 三是提升党员干部教育管理的技术化。信息化的发展既 改变着人们的思想观念和行为范式，也改变着人们的学习交 流方式，同时改变着人们的教育管理方式，为加强党员干部 教育管理提供了新载体和新媒介。因此，开展党员干部教育 管理，必须运用信息网络所具有的技术支撑、引导力、管理 力，将党员干部教育管理信息纳入信息网络服务平台，以变 革党员干部教育管理的思想观念、学