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优化人才环境促进地方发展 摘要：人才环境对于人才，尤其对高层次人才，具有重要 影响，决定着人才的成长，左右着人才的去留，关系着人才 队伍建设。要吸引住人才，聚拢起队伍，营建出人才高地， 地方政府及用人单位就必须重视人才环境建设，切实完善和 优化好人才环境，使之成为促进地方发展的重要推力。 关键词：人才环境软环境高层次人才 人才是地方上最重要的人力资源和发展要素，不仅关系 着地方的综合实力与竞争能力，更直接影响着当地各项事业 的发展。能不能很好地培育、引进、使用和留住人才，已经 成为衡量地方人才环境好坏的重要标志。因此，重视人才建 设，优化好人才环境，已经是地方政府一项重要任务。 1.地方人才环境的内涵及其内在关系 1.1地方人才环境的概念与内涵 所谓地方人才环境，是指地方人才赖以生存与发展的各 种外部要素的总和，是当地社会人文环境和自然物质环境所 呈现的整体状态。人才环境有硬环境和软环境、宏观环境和 微观环境、物质环境和人文环境等之分，我们仅根据研究需 要，从以下三个方面予以论述。 1.1.1从人才环境影响范围上可以分为宏观环境、中观 环境和微观环境，即大、中、小环境。宏观环境是一个地方 的总体环境，对地方人才发展具有导向性和战略性影响，导 引着人才走向，一般包括地方的政策环境、经济环境、社会 环境和科技环境等；中观环境是指人才所处的行业环境，是 人才培养、人才竞争与人才发展的具体体现，关系着行业的 发展水平与竞争力，对地方人才环境产生重要影响，一般包 括行业的人才政策、发展状况、科技水平等；微观环境是由 用人地位所形成的环境，是一个单位价值创造与发展的重要 因素，一般包括单位的人才政策与条件、待遇与机遇等，与 单位风气有着密切关系，与单位领导作风密切相关，体现着 某一单位的人才观和价值观，间接影响着地方人才环境。 1. 1.2从人才环境构成要素上可以分为地方的自然环 境、人文环境、经济环境和政策环境等。自然环境是关系每 个人生存与发展的自然地理环境，具有特定性、方位性、差 异性等特征，是人才环境的基础层面，对人才，尤其是高层 次人才具有一定吸引作用，但并不起决定性作用。而人文环 境是人们长期工作与生活所形成的文化氛围与行为倾向，包 括地方文化、生活习俗、价值理念等，是一个地方有别于其 他地方的内在表现，对个体的思想行为和价值理念产生重要 影响。所谓经济环境，是一个地方经济发展程度、人们生活 水平与地方产业发展状况等的综合体现，是人才成长与发展 的重要条件，一定时期会成为人才流失、走向的关键因素。 政策环境，是由地方政府及其用人单位制定并执行的一系列 有关人才培养、引进和使用等方面的政策及其所形成的影 响，具有公开性、规范性、权威性、阶段性等特征，直接导 向并影响着当地人才环境。 1. 1.3从人才环境对个体直接影响上可以分为成长环 境、发展环境、人际环境和生活环境等。人才是以个体独立 存在的，虽然其来去是个人行为，但却反映出一个地方或用 人单位环境的变化。就个体而言，注重自身发展，看重个人 得失，无可厚非。一个人才如果不能发展与提高，理所当然 会做出利己性选择。生活环境是满足人才及其家庭需求的基 本条件，每个人都会考虑，如住房、工资福利、子女上学等 可能是最重要问题，一旦满足或基本达到就不成为问题。人 际环境是工作中所形成的人与人之间的心理感应，与组织文 化、工作氛围和人们的态度与素质以及单位主要领导对待人 才态度和重视程度相关。人际环境对于人才，尤其是高层次 人才，非常重要，不仅关系到个人能力发挥与团队合作，更 关系到个人成败与得失，有时是人才流失的重要原因。 1.2人才与环境的关系辩析 人才与环境，既相互联系又相互印证，犹如鱼与水、鸟 与林。无疑，优良环境既能吸引人才，促进人才成长，又能 产生人才集聚效应，发挥出群体作用。尽管我们常说人才要 适应环境，要在逆境中成长，但就地方或用人单位而言，只 要求人才适应环境而不营造环境，必然会在人才竞争中失去 优势。因为人才毕竟是“才”，如果不能给予良好环境，是 不会为我所用的，因为世界之大、用武地之多与机会之多都 会令我们失去人才。 环境与人才既相互改变又相互推动，从而促进环境与人 才协调发展。“筑巢引风”是环境与人才关系的鲜明写照。 环境优则人才聚、事业兴，环境劣则人才失、事业衰，无论 地方或单位，哪里环境好，哪里的人才活力就强，就能聚集 起人才，人才的贡献就大，反之则不然。俗话说的好“人往 高处走，水往低处流，是不可抗拒的规律。美国硅谷之所 以吸引了世界众多优秀人才，中国深圳之所以能打造出人才 高地，无外乎政策新、机制活和环境好。人才的竞争实际上 就是环境的竞争，因为人才永远摆脱不了环境的吸引与诱 惑，如果我们能“欲致鱼者，先通谷；欲求鸟者，先树木”， 就能实现人尽其才、人才