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关于中国农村经济发展思索 摘要：农村经济对中国经济的发展起着至关重要的作用。 本文通过分析农村经济现存在的问题，提出了促进农村经济 发展的相关策略，如实行科技兴农的目标、深入推进农业投 入机制及加强对农业的支持和保护政策等。 关键词：农村经济；存在的问题；对策 中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1001-828X (2013) 01-000-02 农业是国民经济的基础，农村经济的稳定、快速的发展 对国民经济发展起着至关重要的作用。自改革开放三十年来 以来，我国经济发展迅速，农业产值不断增加，农民收入不 断提高，农业综合生产能力有了极大的提高，农村发生了翻 天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就［1, 2］。随着农村改 革取得的巨大成效，农业也进入一个发展与挑战并存的历史 时刻。近年来，我国城乡收入差距进一步扩大，农民增收困 难，影响农民增收的一些长期性、根本性原因并未消除。因 此，中国的农村经济仍然是值得关注的大问题。虽然中国政 府已采取诸多措施推动农村经济迈出了新的一步，但当前中 国农村经济发展仍面临着很多问题。 一、农村经济发展存在的问题 (-)基础设施薄弱 第一，交通道路不健全。农村道路是联系城乡以及城乡 商品流动的桥梁和纽带，也是我国城市化进程中必不可少的 重要基础设施。加强农村道路建设，对于推进农业发展、繁 荣农村经济与改善农业生产生活条件，加快我国农村经济的 发展具有十分重要的意义。 第二，水电和通讯网络等设备不健全。通讯网络等是农 民获取社会和经济信息的渠道，是农产品走向市场、获得经 济效益的桥梁与纽带。通过获取相关信息，农民就会按照市 场动态来选择农产品品种、新项目以满足市场需求，从而减 少盲目生产引起的农产品滞销问题。通过灵敏的市场信息和 新的知识来源，还可以拓宽现有农产品的市场销售渠道。此 外，农村经济市场信息化的装备水平普遍很低，完全不能满 足农村生产生活的需要［3］。像从事信息收集、整理和分析 的工作，对人才素质的要求比较高，而在农村很多地方则大 多缺乏符合这一需要的人才。所有这些因素，都加大了农产 品销售渠道和农村经济市场信息的沟通难度。 （二）生产经营模式落后 第一，落后的农村生产力使农村无法形成科学合理的生 产关系。农村经济结构单一，没有一体化农业（农、林、牧、 副、渔业），种植单一，缺乏特色农业。除农村专业合作组 织外，边远地区农户的农业生产是以单个的农户为主体地位 的，家庭联产承包责任制是其主要的实行方式。农村土地资 源基本都是按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农民的。 虽然农村家庭承包责任制刺激了农村土地的利用，但耕种土 地的分散也降低了农业生产效率。一家一户的农业生产商品 量少、组织化程度低、经营规模小以及效益低下。在这种情 况下，即使土地面积足够，个别农户家庭欲规划实施专业化、 规模化的农业生产，也会因为耕种土地分散、农村基础设施 配置薄弱及生产经营管理上的困难而难以实现。 第二，农村市场不健全、不规范。农村的农业初级原材 料生产所占比重较大，而深加工的农产品则比较少，从而造 成农产品附加值少、经济、社会效益低以及农业结构不合理 等。农产品加工严重滞后等现象制约了产业带的形成、农民 收入的增长和农业结构调整的步伐，从而影响了农业和农村 经济效益的提高。 第三，农村资源开发利用率低。当前，有些农村资源处 于闲置浪费状态，有些农村生态和资源环境却不断恶化。这 将直接影响农民、农业和农村的发展，使农业经济资源逐渐 消耗甚至丧失最起码的环境条件，不利于农村经济的可持续 发展。 第四，农村对外开放程度低。对外开放程度低将导致资 金无法流入、先进的科学技术和人才无法引入，造成无法掌 握市场动态，致使内部市场无法与外部市场接轨，从而阻碍 农村资源开发及农村经济发展。 （三）政策制度不完善 第一，社会保障制度不健全。目前，我国农村居民仍然 以家庭保障为主，社会保障体系尚处于探索阶段。在缺乏社 会保障的条件下，家庭小型化和老年人口增多给家庭带来了 较大的压力。此外，农村医疗保险制度的不够完善也增强了 农村居民疾病支出的风险。社会保障制度的不健全在一定程 度上会导致农民增加储蓄，从而无法调动农民自主投资生产 的积极性。 第二，基层干部管理机制不健全。已有的经验和教训表 明，一些基层干部自身素质不高，在工作中缺乏民主作风， 村务、财务不公开，并有腐败现象，处理问题不公正，导致 干群关系紧张，从而造成管理力度下降。 第三，人力资源开发机制不健全。随着经济的迅猛发展, 农村劳动力开始大量涌入城市，农村出现劳动力匮乏的局 面。从农村转移出去的劳动力绝大多数是有一定文化且的年 轻力壮的人，而留在农村的往往是妇女、老人，他们普遍文 化程度较低，且没有专业技能。这些人接受新技术能力很低, 很难适应发展现代农业和