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在建筑工程质量安全管理中存在问题和策略 摘要：建筑行业作为劳动密集型、机械化程度偏 低的行业，在我国职业安全事故中占很大的比重，建筑工程 质量安全管理也显得尤为重要；针对建筑施工生产过程的高 危险、突发性强、易发生安全事故的特征，积极开展建筑质 量安全施工管理，势在必行。 关键词：建筑工程 安全管理问题策略 中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号： 伴随着我国国民经济的不断发展，建筑业作为经济建设 主要的支柱产业，具有多种特殊性。长期以来，人们只重视 建筑行业的规模效应，对建筑行业的规模及质量关注较多， 而对建筑施工的安全生产管理重视不够，导致我国的建筑施 工行业存在着许多问题，尽管国家和政府在不断地加大监管 力度，但每年仍然有许多的安全事故发生，不仅造成了经济 效益的损失，更给在安全事故中伤亡的建筑从业人员及家属 造成了极其消极的影响。 一、建筑施工现场安全管理存在的问题 1、施工现场安全管理制度不够完善 目前，许多建筑企业为了得到施工项目，不惜低价中标, 严重地削减了施工现场应有的安全措施费用，使企业自己降 低了安全管理的能力，给企业的安全施工活动造成很大的影 响。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人 员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力 度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不 管的现象，施工人员只能得过且过，安全措施无法到位，安 全施工没有保障。 2、 刻意控制投资成本，建筑企业安全资金投入不足 当前建筑市场，政府投资项目必须进行公开招标，企业 投资项目多以邀请招标为主。建设单位为了控制工程成本， 往往刻意压低工程造价，在工程招标过程中首先考虑报价低 的施工企业，结果造成最低价中标。一些施工单位中标后， 将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些单位为了拿到工 程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费就此被忽略。 3、 建筑工人安全素质低，教育培训不到位 由于建筑施工行业是一个劳动密集行业，它的入门门槛 低，因此吸引了许多来自农村的进城务工人员参与，这些农 民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、 思维意识、工作方式等，还不能适应建筑业的特殊工作环境, 缺乏应有的安全知识和安全防范意识，纪律松散，违章操作, 冒险蛮干，因而，在施工生产过程中，会经常出现诸如：不 戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区，甚至是无证 操作、跨专业操作等一些违规现象，给施工生产造成了极大 的安全隐患。这在很大程度上导致了安全事故的发生。另外 很多分包队伍在对技术工人和工程管理人员的安全培训问 题上没有给予足够的重视，导致许多技术工人和施工管理人 员相当缺乏施工安全知识，甚至包括某些工程监理人员。 4、建筑施工现场的安全监理力度不够 建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来 巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重 的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因 素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能， 没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系 列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工 程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中， 对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的 经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会 威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员 从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使 施工安全状况令人担忧。 二、建筑施工现场安全管理的对策 1、建立安全生产目标管理体制 安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标，它 是安全控制的方向。如果安全目标十分明确，那么管理就不 再盲目， 这样就能够消除危险因素，保证人的健康、安全。制定 明确的、科学的安全目标,把安全目标层层分解，并落实到各 个岗位与各个专业，严格监督每名工作人员是否真正履行其 安全生产责任，通过考核来提高大家对安全生产的认识。安 全生产目标的内容必须齐全明确，具有十分强的可操作性。 通过推行安全生产目标管理体制，时刻体现“安全生 产、人人有责”这一原则，可以使企业的安全生产责任制得 到优化，同时还能强化安全生产管理，有利于员工安全素质 的提高。 2、 确保安全防护设施的投入，及时发现事故隐患 目前在施工企业中存在的利益第一思想须得到根本扭 转，即从思想上改变观念，将安全生产作为头等大事来抓， 且在行政手段中，要加强对在工程建设经费用于购置安全设 施等的费用管理。施工企业和安全都应严格按规定设置安全 设施经费，安全费用不得进入竞价，做到专款专用，使安全 投入这一重要前提得到有力保障。 3、 加强企业从业人员的培训，提高全员安全素质 （1）新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三 级安全教育。包括施工