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关于我国合理利用外商直接投资发展环境 产业对策思索 摘要：环境产业作为技术创新的动力与新的生产力增长 点，在世界范围内迅速发展，对整个经济发展具有重要带动 作用。改革开放以来，我国利用外商直接投资持续增长。外 商企业对改善我国的经营管理机制、促进我国环境产业的发 展有重大意义。本文以外商直接投资对环境有益的理论为基 础，分析了外商直接投资对我国发展环境产业的促进作用， 最后提出合理利用外商直接投资发展我国环境产业的对策。 关键词：外商直接投资；跨国公司；环境产业 作者简介：龚清华(1977—),女，湖北武汉人， 中 南财经政法大学工商管理学院在读博士，武汉工程大学讲 师，研究方向：国际贸易理论与政策。 中图分类号：F832. 6 文献标识码：A doi : 10. 3969/j. issn. 1672-3309 (x) . 2012. 06. 06 文章编号: 1672-3309 (2012) 06-13-03 随着世界工业经济的快速发展，全球面临着巨大的环境 和能源危机。在此背景下，人类开始反省原有的发展模式。 世界各国纷纷开始重视能源和环境问题，节约能源和保护环 境已经逐渐成为多数国家的共识。环境产业在世界范围内迅 速发展，在一些国家和地区甚至被列为支柱产业。我国环境 产业发展较晚，仍属朝阳产业。我国应以利用外商直接投资 为突破口，引导FDI投向环境产业，借助外商企业在投资过 程中带来的先进技术、机器设备和管理经验等，大力发展环 境产业。 一、对外直接投资对环境有益的理论分析 跨国公司对外直接投资会给发展中国家带来清洁生产 技术和市场效率的提高等好处，对东道国的环境是有益的。 污染晕轮效应(Pollution halo) Kevub Grey 和 Duncan Brank (2002)提出的污染晕 轮效应认为：来自发达国家的跨国公司由于在国内面对更为 严格的环境规制，拥有更先进的清洁技术和环境管理制度， 跨国公司通过对外直接投资产生技术扩散和外溢效应，会把 更新更清洁的技术和环境管理体系传播到东道国，为东道国 企业采用相似的管理技术提供了很好的学习机会，也进一步 推动了内资企业实施先进的环境管理体系。同时，跨国公司 很容易受到来自各国政府、非政府组织及消费者等各种渠道 的压力的影响，基于跨国公司具备提高效率和传播知识的资 源条件，以及对环境问题的重视，对外直接投资会提高东道 国的产业环境标准，帮助发展环境产业。 污染晕轮效应是支持对外直接投资能够产生环境正效 应的解释性理论。国外的一些学者在这方面做了大量相关研 究。Eskeland和Harrison 在对墨西哥、摩洛哥和委内瑞 拉等国的研究表明，对外直接投资能够使东道国降低能耗和 使用清洁能源，并且会促进经济增长，从而为发展中国家 提供更多的资源用于环境保护。在一些部门，特别是在能 源部门， 通过节能型技术的扩散， 大大降低了生产经营 成本，提高了东道国的能源利用效率，确实存在污染光晕 现象。 （二） 环境标准竞优理论（Race to the top） 环境标准竞优理论认为FDI会促进环境标准的提高。东 道国恰当的环境规制可以激发被管制的企业（包括跨国公司 和本土企业）创新，有利于提升企业的竞争力。东道国环境 规制越强，跨国公司的环保水平就越髙，溢出效应也就越强。 发达国家的跨国公司还可以通过对外直接投资将其绿色消 费理念传输给发展中国家的政府和消费者。同时，东道国由 于有比较完善的环境政策，可以选择在一些污染密集的领域 拒绝或限制对外直接投资的进入，而在另外一些环保有益的 领域允许一些类型的对外直接投资进入，以促进本国环境产 业的发展。 （三） 内部化理论 内部化理论认为：生产的内部化是克服国际业务交易成 本、规避国外市场风险和政府导致的市场扭曲等市场缺陷的 有效方式。随着各国政府和消费者越来越关注环境友好产品 （EPPs）,跨国公司能够生产和提供此类产品成为重要的所 有权优势。在环保方面拥有比较优势的跨国公司为防止由于 市场交易导致环保技术扩散，从而削弱自身的竞争力，就会 直接投资东道国进行内部化生产。内部化理论强调跨国公司 通过对外直接投资产生溢出效应，向发展中国家传播先进的 环境管理机制；通过与供应商和转包商的合作，加快转移清 洁生产方式，以便更有效率地利用资源，对改善东道国的环 境产生正面影响。 二、环境产业的发展现状及外商直接投资对我国环境产 业的作用 环境产业的定义 环境产业作为新技术创新的动力与新的生产力增长点， 对整个经济发展具有重要带动作用，被视为21世纪的“朝 阳产业”。在国际上，根据OECD和欧盟统计局给出的定义, 环境产业(Environmental Industry)是指为环境中水、 空气和土壤的破坏，以及有关废弃物、噪声和生态系统问题 提供