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关于我县农民专业合作社发展情况的调研报告 为全面了解我县农民专业合作社发展情况，找准存在的突出问题，研究制 定推动我县农民专业合作社健康发展的办法和措施，根据县委群众路线教育实 践活动有关文件精神，3月下旬，由县农业局副局长龙xx带队，县畜牧兽医 局、农村经营管理股、植保植检站等单位负责人组成联合调研组，深入农民专 业合作社，深入农民家中，采取实地走访、会议座谈、问卷调查等形式，对我 县农民专业合作社发展情况进行了 一次专题调研，初步了解了我县农民专业合 作社的现状、特点及效益，现将具体调研情况汇报如下： 一、我县农民专业合作社的基本情况 XXX县位于南岭山脉西南麓，广东省西北隅。北接湖南省江华县，西连广 西壮族自治区贺县，南交怀集县，东邻XX瑶族自治县。辖有7个镇，48个村 委会，有农业人口 9.26万人，有耕地面积9.56万亩。截止2013年12月底， 全县共有农民专业合作社122家，并都在县工商部门进行了注册。从从事行业 看，种植业70家，养殖业36家，服务行业16家。从从事产业看，农资服务 20个，水果生产4个，蔬菜生产14个，荼叶生产8个，有机稻种植17个， 苗木基地5个，经济作物生产12个，畜牧生产38个，药材生产4个。从组织 运行类型上看，有以下几种类型：一是以当地资源为优势，因地制宜组织生产, 形成有地方特色的生产型合作社，如禾洞鱼尾茶叶合作社；二是以加工为纽带, 实行种植、技术、收购、销售一体化的加工型合作社，如东风春桔合作社；三 是以提供技术服务为主的服务型专业合作经济组织，如新联壮香有机稻种植合 作社。 二、我县农民专业合作社的特点 我县农民专业合作社经过多年的发展运作呈现了以下几个特点。 一是合作社发展迅速。农民专业合作社通过农民自己的联合与合作，解决 了 一家一户想解决而无法解决的问题。由于农民认识的提高和农村经济发展的 需要，这种农民合作组织在我县由无到有，由少到多，由弱到强，迅速成长壮 大起来。据县科技和农业局农经管理股统计数据显示，全县农民专业合社由 2006年初始成立发展的3个，到2008年8月底前，仍然是只有供销社系统领 办的12个，至2013年12月底已发展到122个，这说明近5年来，我县农民 专业合作社得到了较快发展，显示出了生机和活力。 二是由“能人”牵头的合作社。如彩胜有机稻种植专业合作社，社长胡彩 胜是XX县吉田镇石头塘村民，外出当过兵、做过保安。2008年，当他看到农 业税全免、种粮发放补贴等各种惠农政策相继实施，农村发展形势日益好转时, 他认为“XX生态环境得天独厚，农田灌溉水源均来自山泉水和自然降雨，水源、 土壤无污染，尤其适合种植有机大米,是发展有机食品的天然理想之地；恰逢当 时政府积极鼓励农业合作社发展，就成立了彩胜有机稻种植专业合作社。这类 合作社，主要以“合作社+基地+农户”为运行模式，特点是依托种养、加工大 户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动。 三是组织规模不断扩大。我县农民专业合作社社员最少的5人，最多的 达460余人。如吉田镇东风春桔合作社。各合作社依托当地资源优势，发展特 色产业，开展了产前、产中、产后系列化服务，带动了农民增收，如吉田镇东 风春桔合作社，由2008年的146户春桔种植户联营销售苗木、春桔产品，发 展到目前拥有社员460余人，辐射带动周边农民群众加入种植东风春桔的热 潮，示范带动作用明显。 四是带动作用较大。近年来，合作社在促进农业规模化经营、产业化发展 上发挥的作用日益显现。如吉田东风春桔合作社，通过转包、租赁等方式从村 内农户流转农田300亩种植优质年桔，有力地促进了农业规模化经营。 三、当前农民专业合作社发展中存在的问题 虽然我县农民专业合作社发展态势较好，但从总体上看，仍处于起步阶 段，规模不大，质量不高，吸引力不强，面临着一系列困难和问题，已经成为 制约合作社做大做强的瓶颈： （一）发展规模小。一是社员人数少。截止目前，我县在县工商部门注册 登记的合作社社员为1115户，仅占全县农民总户数的4.8% （绝大多数合作社 注册成立后，新发展的社员没有到工商部门进行变更登记，据县经管部门最新 统计，全县合作社现实有社员1269户，也仅占全县农民总户数的5. 5%）,其 中社员在20人以上的合作社仅11个，合作社总数的9. 4%,大多数合作社是 几个农户、十几个农户的松散式联合，发挥的作用和影响非常有限。二是资产 规模小。虽然近年来合作社资1产逐年增加，但合作社成员以现金式入股的不 多，且多是身份股，只能享受合作社提供的技术等服务，实际可动营的资金较 少。三是基地规模小。绝大多数合作社在基地建设方面意识不强，力度不够, 加之自身条件所限，其数量、规模与规范化建设还有很大差距，很多合作社的 生产基地小而散，规模效应、示范带动作用不强