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关于改善和解决农村人居生态环境问题的对策研究 第25卷第5期 VoI.25NO.5 徐州工程学院（社会科学版） JournalofXuzhouInstituteofTechnology（SocialSciencesEdition） 2010年9月 SEP.2O1O 关于改善和解决农村人居生态环境问题的对策研究 刘艳菊 （辽宁社会科学院哲学研究所，辽宁沈阳110034） 摘要:改善农村人居生态环境是新时期,新阶段关乎民生发展的重大 问题?新农村建设以 来,我国农村人居环境发生了巨大变化，但从总体上看依然非常落后, 存在着垃圾污染严重，乡村绿 化综合效果不佳以及人居环卫基础设施建设不足等问题?针对上述 问题，建议从关注民生发展的 角度对农村基础设施建设，城乡一体化建设，绿色宜居村庄建设，农村 环境保护管理制度建设以及 发展农村循环经济,提高农民生态环保意识等方面加以完善和增强, 从而切实改善农村人居生态环 境落后的状况. 关键词:农村;人居生态环境;问题;对策 中图分类号:C913 文献标志码：A 文章编 号:1674—3571 (2010)05—0001—04 随着农村经济的发展和农民生活水平的提高， 农村人居生态环境逐渐引起了人们的重视?由于农 村地区的人口多，村庄分散，经济实力薄弱,加上长 期公共财政对农村投入不足，使得农村人居环境长 期落后?因此，随着新农村建设的开展，在逐步解决 农民吃饭，穿衣和住房等基本生存需求后，需要进一 步关注和满足农民群众的发展诉求，着力改善农村 人居生态环境状况?新农村建设，二十字方针中的 “村容整洁，其实质或内涵就是改善农村人居牛态 环境?人居生态环境是人类生存和发展的基础条 件?农村人居生态环境的改善已成为新吋期，新阶 段关乎民生发展的重大问题. ，当前农村人居生态环境存在的突出问题 “农村人居环境就是指农村范围内人们生产生 活的物质环境利非物质环境的综合，其中住房，基础 设施建设和环境状况，是衡量人居环境状况的重要 指标?，［1新农村建设以来，我国农村人居环境发生 了巨大变化,但从总体上看依然非常落后，还存在一 些突出的问题，主要表现在以下儿个方面： （一）垃圾污染严重，人居环境脏，乱，左 随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提 高,农村生活垃圾，污水，农业生产及畜禽养殖废弃 物等排放量口益增大，正在逐渐打破自然经济状态 下生态环境的自我平衡；据测算，辽亍省农村每年 产生生活垃圾约780万吨，生活污水约6亿吨，年产 畜禽粪便1.6亿吨，各类农作物秸秆1000万吨，畜 禽养殖和农业生产排放的固体废物，废水以及生活 污水等已经超过工业和城镇生活排放量，成为不可 忽视的重大污染源二_2调研中发现,辽宁省农村普 遍缺乏生活垃圾及污水处理设施，甚至连最基本的 垃圾投放站和垃圾填埋处理场也没有，生活垃圾几 乎全部露天堆放，生活污水几乎全部直排，柴堆，土 堆,粪堆随处可见，家禽，家畜乱跑乱拉，环境”脏， 乱，羌局面没有得到根本改变，严重影响到农村土 壤，水源和空气质量,损害农民健康?另外，乡镇企 业发展带来的固体废弃物污染也较为严重?乡镇企 业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，造成土 壤，水体被有害，有毒化学物质,病原体，放射性物质 等污染，导致土壤结构改变，水质变化?这种污染进 入土壤还将影响土壤中微生物的生长活动，有碍植 物根系增长，或在植物体内积蓄，危害人体健康. （二）乡村绿化综合效果不佳,农村生态环境 恶化 “新农村绿化是改变农村整体面貌，改善农村人 居环境，提高农民生活质量的一项民生工程?,,f国 家和省各有关部门都给予高度重视和大力支持，但 收稿日期:2010—09—20 基金项目:辽宁塔社科规划基金课题《辽宁加快新农村建设的问题与 对策实证研?））（L09BZX009）,2010年度辽宁经济社会发展课题《辽宁 农 村人居生态环境方面存在的问题及对策建议｝ ｝（2010LSLKTZX-07） 的阶段性研究成果. 作者简介:刘艳菊（1979 一），女，辽宁铁岭人，哲学硕士,主要从事民生 哲学与三农问题研究. 9 1? 徐州工程学院（社会科学版）2010年第5期 在实施乡村绿化工作过程中还存在一些问题，使得 乡村环保绿化工作效果不理想?主要表现在以下几 个方面:一是破坏绿化树木等现象时有发生?调研 时发现，有的村年年种树搞绿化，但却‘年年不见 绿二有的村已经多年没有栽树搞过绿化了，上边年 年发号召，下边基本没动静?认为绿化美化不是发 展农村经济的硬指标，好坏没人过问,而且绿化投资 大，见效慢,花钱栽树不如上项目?另外，农民生态 环保意识也较差，认为植树不能代替致富，种花种草 不能解决温饱?因此，农村中砍树，盗木，毁林的不 法现象时常发生,尤其是农民承包土地的周围，国 道,省道两侧种植的