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关于石油企业成本战略控制措施研究 中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1009-4202 (2012) 12-000-01 摘要目前，在石油行业依然奉行我国现行的成本管理 体系最基本的特征，虽然说在近年来，无论从理论上，还是 从实践上，我国石油行业的发展都非常的巨大，但从他成本 运作的根本上来说，还是始终没有超越传统的成本管理的基 本范畴。所以，在新的时代背景下，在新的管理技术要求下, 原有的成本管理模式越来越暴露出了它的局限性，实现石油 企业的成本战略性控制就显得越来越重要。 关键词石油企业成本 控制 措施 分析 从上游勘探、开发到下游配送、销售一系列配送销售活 动，石油企业新城了一个非常具有系统严密性的产业链。但 是由于该产销链的关联行业较多、产业链过长、经营的单位 分布面广、管理层次多、企业规模大等复杂的特点，造成了 我国石油企业远远高于其他大型企业的运营成本，这就迫使 我国的石油企业需要尽快寻找出一个关于成本管理新的方 法。 一、石油企业成本管理中的问题 对于石油企业的原油开采成本来说，有一个“递增性” 的说法，就是指对一块油田进行持续性的开采，随着开采的 不断进行，开采的单位成本也随之不断上升。这样的现象已 经被很多人认定为是石油开采过程中特殊的一个规律，同时 也由此用这样的规律去指导石油企业的生产和经营。通过这 样向国家申请到了很多优惠的政策，例如：在在成本项目管 理当中的对油田的“维护费”。 可事实上，有很多国际上的大石油企业在对原油进行开 采时发现，开采的单位成本并未随油田的开采程度而上升。 比如，英国的北海油田就做了这样的统计：到开采后期，每 桶原油的成本就只有一到两美元。另外，从经济学的原理来 看，当某项投资已经形成了一个比较完整的生产设施，同时 用它作为基础向外界提供服务或产品时，这项设施在使用的 初期的成本水平与中后期的成本水平比较，因其在使用初期 需要以折旧的方式回收原始资本，故生产的成本水平要高于 中后期的成本水平。即使设施在使用到了中后期，由于设备 的老化、腐蚀等，需要比较高的维修费用，但在一般的情况 下，折旧费还是要比维修费用高的。因此，无论是国际上的 石油企业，还是经济学的理论，都说明了原油开采成本的 ‘递增性”规律是不存在的。 二、成本战略控制的具体措施 （一）加强成本管理体制与实际的紧密联系 成本管理权限和成本考核内容实际上与石油企业管理 的体制存在着非常密切的联系，因为石油企业各层次管理的 权限不相同，所以它的非可控成本与可控成本具体的内容也 就不尽相同，那么各管理层次的实际成本管理权限就不同 To所以，需要根据我国石油企业实际的情况来确定出各管 理层次的成本管理权限和考核的内容。 （二） 完善成本考核的体系 石油企业成本考核体系的主要任务就是将各个部门和 单位的具体成本执行情况进行及时的反映、回馈。并根据与 事先指定的标准进行比较，就可以分析出为何产生这样的偏 差。所以建议一个比较完善的成本核算体系，加强对于每一 个部门的每一次作业的精细核算，就能够把没一个环节可能 出现和实际发生的成本问题把握到位，比便对问题的解决。 （三） 成本战略计划周密 无论对于何种企业来说，成本”，都是一个非常具有 使用价值的综合性指标，它是对企业管理真实水平的具体体 现。实施低成本战略不只是某一个环节或某一个部门的任 务，还应当让全员在全过程当中共同参与，倘若有一个部门 或是有一个环节的工作没有做到位，都会使低成本战略功亏 一费。成本战略通常包括成本规划、成本目标以及控制成本 具体的途径、方法、措施和成本责任考核的奖惩、成本管理 权限等。 （四）规范成本系统 对于我国现在的石油企业的技术水平和管理水平来说, “标准成本”是其应当达到的基本成本水平，拥有一个标准 的成本管理系统是进行成本控制最基本的一环，通过一定的 标准成本系统操作，就可以准确地确定出各部门、各单位的 成本目标，从而使成本目标执行的情况得等到系统的考核分 析，使得成本管理能够在一个较为统一和规范的标准下执 行。 （五） 兑换严格地奖惩制度 一个有效的管理活动应当是一个闭合的控制过程，所 以，在进行我国的石油企业成本战略控制时，只有保证了严 格的奖惩制度兑现才能够有效保证成本控制的高效性。 （六） 建立多层次成本控制网络 作为比较大型的企业之一，石油企业具有非常大的生产 规模，它具有多工种协作、多行业联合的特征。根据这一系 列的特征，就应当采用分散控制和集中控制相结合的综合式 成本控制系统，可以按照石油企业大队（车间）、厂（处）、 局这三个生产的单元将成本的控制划分成三个层次。石油企 业的计财处是履行它最高控制层的管理责任部门，对于下属 的生产单位成本具体的执行情况和成本的差异进行分析，使 得成本在控制的总量上处于一个平衡的状态。石油企