附件-净月高新区开展安全生产大检查大整治大演练专项行动方案.docxVIP

PAGE 1 附件： 净月高新区开展安全生产大检查 大整治大演练专项行动方案 一、深刻认识当前安全生产工作面临的严峻形势 安全生产，人命关天。党的十九大报告要求：“牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”。我们贯彻落实党的十九大精神，就必须坚持“命”字在心，珍惜生命、勇担使命，以如履薄冰的忧惧感、如临深渊的危机感、如坐针毡的紧迫感，认真抓好安全生产工作。现阶段，安全生产进入了岁末年初。这个时期有五大特点。 （一）岁末年初是事故多发期。岁末年初，天寒地冻、关门封窗，节庆促销活动多、生产经营抢进度、人流物流车流繁忙，事故诱因增多，特别是道路交通、人员密集场所、危险化学品等领域安全压力加大。11月18日，北京市大兴区 \t /item/11%C2%B718%E5%8C%97%E4%BA%AC%E5%A4%A7%E5%85%B4%E8%A5%BF%E7%BA%A2%E9%97%A8%E9%95%87%E7%81%AB%E7%81%BE%E4%BA%8B%E6%95%85/_blank 西红门镇发生火灾，遇难19人、伤8人。11月30日，中石油乌鲁木齐石化公司炼油厂发生事故，遇难5人，伤16人。12月1日，天津市河西区城市大厦38层发生火灾，遇难10人，伤5人。这一起起甚至是重复发生的事故，正在不停地警示我们，当前已经进入事故易发、多发期。 （二）岁末年初是工作换档期。岁末年初，需要集中精力对全年工作进行总结考核、对来年工作进行调研谋划，处于工作思路调整、尚未明确的换档期，容易出现空档。同时，岁末年初会议多、材料多、评比多，工作重点往往由现场转为会场，容易出现空转。工作力度容易放松，工作标准容易降低。 （三）岁末年初是社会反应敏感期。岁末年初，重大节日多、重大会事多，圣诞、元旦、春节，省、市“两会”，接踵而来。群众希望过一个平安祥和的节日，领导希望静下心来谋划好全区发展大计。特别是贯彻落实党的十九大精神正在掀起高潮的时候，一旦发生事故，很容易引发大的负面舆论，甚至影响党和政府的形象。 （四）岁末年初是成败关键期。岁末年初，方方面面的考核评比集中进行，是出结果、画句号、定成败的关键时期。今年前11个月，全市一直保持了稳定向好的态势，现在到了最后临门一脚、定胜负的时候，直接关系到今年工作收尾、明年工作开局。关键时期一旦把握不好，就会前功尽弃。 （五）岁末年初是身心疲劳期。自今年下半年安全生产大检查开展以来，不但任务重、标准高、节奏快，而且国家和省、市的督查检查就几乎没有间断过，大家一直处于高度紧张的状态。10月底大检查一结束，又马上要准备大检查考核验收、全年目标管理考核，如此高密度、高强度地推进工作是近年来所没有的。大家连续奋战5个多月，身心都比较疲劳，个别同志甚至有了厌倦的心理。 上述五个特点，表明了岁末年初安全生产工作的复杂性、艰巨性和不确定性。对此，区安委会各成员单位一定要高度重视，自觉做到“命”字在心、责任在肩，以强烈的使命感和责任感科学有效地组织好岁末年初安全生产工作。一定要按照习近平总书记所要求的“理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能”，充分发挥安办指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作的综合监管职责，督促各地、各相关部门和企业认真履职尽责，坚决克服歇脚松劲思想、厌倦懈怠情绪以及盲目乐观的错误认识，以衣不解带、马不卸鞍的奋斗姿态继续爬坡过坎、滚石上山。一定要深刻认识“万无一失”与“一失万无”的辩证关系，时刻绷紧安全生产这根弦，不断转变作风，全面抓好各项安全生产制度措施的落实，严防违法违规现象“回潮”、生产安全事故“反弹”，确保人民生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定好转。 二、深入开展安全生产大检查大整治大演练 一是建筑施工。进入冬季后，我区绝大多数建筑工程项目已陆续停工，但仍有部分项目处于施工阶段，而且室内建筑工程、房屋拆迁、地铁施工等建筑业项目依然较多，安全问题不容忽视。要重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，尤其是一线施工人员得安全帽、安全带等劳动保护设备佩戴情况，严厉查处工程违法分包、转包和以包代管。要督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实主体责任，特别是建设单位要严格工程承包管理，加强工期管控，合理统筹组织施工。 二是人员密集场所。冬季室内密闭场所人员增多、流动性大，防范不到位极易造成群死群伤。要加大商场、市场、歌厅、剧场、医院、学校和劳动密集型企业等重点单位检查频次，全面排查疏散通道、安全出口、警示标示、应急照明、监控设备、消防器材等设施，整治三合一、多合一、消防设施缺失损坏等行为。 三是道路交通。元旦及春节期间，将形成农民工返乡、学生放假等多个客流高峰，安全监管压力倍增。要对大客车、