财政学 Chapter 3 福利经济学的回顾——公平与效率概念的介绍.pdf

福利經濟學的回顧—— 公平與效率概念的介紹 章首導讀 第一節 交易效率 第二節 生產效率 第三節全面效率 第四節 公平的目標 第五節 結語 財政學 Chapter 3福利經濟學的回顧——公平與效率概念的介紹 3-2 章首導讀 「效率」和「公平」是社會追求的兩項主要目標，同 時也是評斷政府公共政策良窳的重要準繩。在過去關 於效率問題的分析與討論相當多，其中，柏瑞圖最適 (Pareto optimum)原則是應用最多，接受度最高的準 則，經濟學者常應用這個準則討論交易效率 ，生產效 率和全面效率的成立條件，以及這些條件之間的 關連。 財政學 Chapter 3 福利經濟學的回顧——公平與效率概念的介紹 3-3 在公平方面，由於概念上相對於效率而言更加抽象， 因此在價值判斷(value judgment)的過程中，往往必須 藉助於社會福利函數的建立。當社會或政府追求社會 福利最大化所得到的分配狀態，就稱為「公平」的 分配。 財政學 Chapter 3 福利經濟學的回顧——公平與效率概念的介紹 3-4 現代福利經濟學(new welfare economics)的主要內容， 就是分析各種「效率」的條件，以及所謂「公平的分 配」的準則。雖然在「公平」或者「公正」(justice)的 定義上，經濟學者之間的看法差異甚大，由於價值判 斷的不同，難以獲得一致的觀點，但是政府在釐定政 策，尤其是面對不同政策之間的取捨時，福利經濟學 仍是一項不可缺少的輔助工具。本章以下即依序說明 交易效率、生產效率和全面效率的特性和條件，再討 論在不同的社會福利函數下公平的意義，以提供一個 檢討政府支出和收入政策的基本理論架構。 財政學 Chapter 3 福利經濟學的回顧——公平與效率概念的介紹 3-5 第一節交易效率 柏瑞圖最適狀態是指在最適的財貨分配或要素配置狀 態下，當經濟體系要提高部分個體的福利時，必定會 降低另一些個體的福利。換句話說，經濟體系處於柏 瑞圖最適狀態時，社會無法在不損及任何個體經濟福 利的條件下，提高任何其他人的福利。反之，如果社 會不是處於柏瑞圖最適狀態，那麼必定可以在不減損 任何個體福利的前提下，透過財貨分配或資源配置的 調整，提高部分個體的利益，這就是所謂的柏瑞圖改 善(Pareto impro-vements) 。 財政學 Chapter 3 福利經濟學的回顧——公平與效率概念的介紹 3-6 柏瑞圖最適的觀念可以運用在不同經濟環境的效率問 題，在這一節我們將以消費者之間的財貨分配 (distribution) 問題為主，討論消費者之間的交易效率 (exchange efficiency) 。 假設經濟體系內存在有A 及B兩人，兩種產出X 及Y ， 兩種生產要素K及L 。在交易效率的討論部分，我們暫 X Y 不處理生產面的問題，令產出水準固定為 、 。 X 、Y兩財貨在A 、B 兩人之間的原始分配