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员工关系国际发展趋势和我国政策选择 ［摘要］最近几十年来，企业和员工之间关系的性 质发生了很大变化，现代员工关系的概念正在取代传统的劳 资关系概念，企业和员工之间的关系已经从冲突型劳资关系 逐渐转变为以合作和共赢为基础的组织内部关系，员工关系 正在朝着灵活性和个性化的方向发展。国际员工关系的这种 发展趋势对我国的启示在于，一方面应加强政府和法律在员 工关系调节方面的作用，另一方面企业应重视员工关系管 理，努力建立和谐且灵活的员工关系。 ［关键词］劳资关系；员工关系；劳动关系；工会；人力 资源管理 ［中图分类号1C931.2 D632. 1 ［文献标识码］A ［文章编 号］1006-0863 (2013) 11-0056-06 自工业革命以来，企业和员工之间的关系逐渐成为备受 瞩目的问题，这种关系首先被称为雇佣关系，雇佣关系在本 质上是一种经济关系。后来，随着政府通过法律等形式对雇 佣关系不断介入以及工会作为员工集体代表的出现，企业和 员工之间的关系逐渐成为一种法律关系、政治关系以及重要 的社会关系。再后来，随着人们对企业和员工之间关系认识 的加深，人们发现，这两者之间的关系不仅仅是一种经济契 约关系，还是一种心理契约关系。因此，企业和员工之间的关系已经变得日益复杂化。由于这种关系的处理不仅直接影 响着企业和员工双方的利益，而且对整个社会也有着极其重 要的影响，因此，对企业和员工之间关系的研究和妥善处理 就成为一个重要的理论和现实问题。 在对企业与员工之间的关系进行概括和描述方面，存在 三个相似概念，分别是劳资关系、员工关系和劳动关系。其 中，劳资关系和员工关系在国际上是较常见的概念，而劳动 关系则主要是中国采用的一种特定概念，这三者之间既有区 别，又有联系。因此，本文在对企业和员工间关系的发展演 变进行研究之前，首先对这三个概念加以辨析。 一、劳资关系与员工关系：国际通行定义及相关讨论 劳资关系也称产业关系，在英文中通常有三种表述，即 labor relation , industrial relation ,或 labor industrial relation,这里的 industrial relation, 这里的labor relation尽管可以直 译为劳动关系，但是其内涵与我国常用的劳动关系概念是不 同的，所以通常都被翻译成劳资关系而不是劳动关系。劳资 关系的定义也有广义和狭义之分，狭义的劳资关系是指代表 全体工会会员的工会与雇主或雇主联盟（即资方）之间的集 体关系，内容主要涉及工会组建、集体谈判以及集体争议处 理等方面的内容。而广义的劳资关系则涵盖与雇佣关系相关 的所有各个方面的内容，它不仅包括狭义劳资关系中的所有 内容，而且包括单个企业与作为非工会会员的本企业员工之 间的关系，同时也包括企业制订和实施的可能会影响自己与 员工之间关系的所有各项人力资源管理或人事管理政策和 实践。如马丁等人认为，微观的劳资关系是指企业或企业联 合会与工会或工会联合会之间在工作场所内的关系。［1］艾 默罗认为［2］,在劳资关系分散化(Decentralization)的 过程中，劳资关系的发展趋势是赋予单个企业更多的企业 文化”自主权，即劳资关系会逐渐体现为单个企业与企业工 会之间的关系。总的来说，比较通用的劳资关系的概念基本 上都是指狭义上的界定，即劳资关系就是工会化的那部分雇 佣关系。至于没有加入工会的那部分员工与企业之间的关 系，则不在劳资关系的覆盖范围内。 员工关系(employee relation)的概念也同样有广义 和狭义之分。狭义的员工关系不包括企业与工会之间的关 系，它是企业与本企业所雇用的员工之间的一种组织内部关 系，既不涉及工会，也不涉及政府，是企业和员工在一定的 法律框架内形成的经济契约和心理契约的总合。而广义的员 工关系概念与广义的劳资关系概念是一致的，它同样涉及到 与雇佣关系有关的各个方面的内容，不仅涵盖企业和员工之 间的组织内部关系，而且涵盖企业与代表部分或全部员工的 工会之间的关系。换言之，它涵盖了与工会会员以及非工会 会员都有关的全部雇佣关系。总的来说，通用的员工关系大 多是指广义上的概念。 由上述分析可知，员工关系是个大概念，劳资关系是个 小概念。此外，很多学者都指出，总体上存在着用现代的员 工关系概念替代传统的劳资关系概念的发展趋势。比如，利 特指出，员工关系的概念是近些年来才被广泛釆用的，在此 之前，人们普遍采用劳资关系或产业关系的概念，员工关系 和劳资关系两个概念之间既有联系，又有区别。员工关系中 包含了在雇佣关系中涉及到的集体谈判及集体谈判制度，既 涵盖了工会会员与雇主之间的关系，同时也涵盖了非工会员 工与雇主之间的关系。［3］而布莱顿和特恩布尔更进一步指 出，劳资关系有两个重要特点