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农村中小学教学不公平问题、成因及对策 摘要：教育公平的真正实现体现在教学公平上。农村 中小学较之城市中小学，在教学起点、教学过程和教学结 果上都存在着事实上的不公平。究其原因，既有经济、社 会、文化方面的，也有教育政策方面的。我们要采取切实 可行的措施，对症下药，解决农村中小学教学不公平问题, 以真正实现教育公平。 关键词：农村中小学；教学公平；教育公平 目前我国基础教育发展的地区差距悬殊，城乡中小学 在教学上存在着极大的不公平。因此，科学地分析和正确 地认识农村中小学教学公平问题，并积极寻找对策，对促 进基础教育均衡发展，实现教育公平有重大的现实意义。 一、农村中小学教学不公平问题透视 （一）教学起点不公平 1.教育资源配置失衡，农村学校经费匮乏，教学设备 和教学手段落后。教育政策的制定往往是以城市教育的发 展为基点，而广大的农村遭到忽视。目前，农村学校经费 普遍匮乏，一些学校连正常运转所需的办公经费也难以保 证，学校陷入难以为继的危难境地，尤其是一些贫困地区 的学校更是苦不堪言：从教学设施上看，没有图书室、实 验室、活动室，更不须说电教室、微机室。从教学手段上 看，基本上还是靠原始的“三个一”（一本书、一支粉笔、 教师一张嘴），一些学校为了节省开支，不让教师参加培训 或教研活动是不争的事实。 2.教师观念落后，整体素质不高，结构不合理，队伍 不稳定。目前，农村中小学教师队伍存