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为教育产业化划定边界_综合教育论文_范文先生网 ?????????? 为教育产业化划定边界???????????????????????????????????????????????????????????? 冀志罡教育产业化是争论经年的话题了。自政府上个世纪90年代末提出教育产业化以来，反对的声音一直不绝于耳。到最近，这种反对的声音终于看到了效果，政府公开宣布将放弃教育产业化了。??在讨论教育产业化的是非之前，必须搞清楚，到底在哪些方面教育产业化是有问题的。在这个问题上，一刀切显然是不妥当的。因为就几年来教育产业化的实施情况来看，的确解决了过去许多年都没有解决的问题，例如教师的待遇问题。??当然，我并不认为教师待遇只能通过增加收费来实现。但是，限于国家的财力有限，以及地方政府政绩考核的GDP导向，各级政府不能或不愿大量增加教育投入。实际上，这正是导致教育产业化政策提出的理据之一。??归结起来，这无非就是一个教育投入的问题。由于投入不足，难以提供足够的教育产品，不能为学生提供足够多的受教育机会，也留不住教育系统的生产者———老师，使得教育产业化成了当时教育系统几乎惟一的出路。可以说，教育产业化是被逼出来的。??在实施教育产业化之后，一方面公立学校获得了更多的收费权力，为改善教师待遇、增加教育投入提供了源泉，另一方面也刺激了社会办学的积极性，短短几年的时间，中国已涌现出了大量的民办学校，直接弥补了公办学校的不足。这些，都使得教育呈现出了比前几年快得多的发展态势。??然而，教育产业化的负面影响也是显而易见的。由于各级学校普遍收费失控，导致中国的学费几乎呈几何级数增长。短短数年，子女教育就成了中国家庭的主要开支项目之一。沉重的学费负担使许多穷孩子上不起学，进一步加大了本已很大的收入差距。在许多中小学，学生已根据家庭贫富分成三六九等，在学校里就造就了社会鸿沟。由此引发的怨声载道，使教育产业化成了众矢之的。这又导致政府叫停了教育产业化。??那么，在收费办教育和维持义务教育普遍性之间，就没有中间道路可走了吗？??办法是有的。那就是，划分教育产业化的边界。在中小学义务教育方面，以国家财力为主进行提供，保证无论家庭环境如何，都有完成九年制义务教育的机会。事实上，作为宪法义务的九年制义务教育，不仅仅是家长的义务，它更是政府的义务。根据宪法的规定，政府是有义务为所有孩子提供免费就学机会的。政府以公共开支为适龄儿童提供义务教育，于情有理，于法也有据。??但是，我们同样应该看到，现实的情况是，单单依靠公共开支，并不能为所有适龄儿童提供读书的机会，否则也不会有那么多失学儿童了。面对这样的困局，一刀切的叫停教育产业化，并不能解决问题。相反，如果因此对各方投资办学的热情造成打击，还会恶化教育投入问题。??较为可取的办法，是教育产业化与义务教育并举。公办九年制义务教育停止产业化，以履行宪法规定的义务；高中以上的公办教育，以及民间办学和私立学校，则继续推进教育产业化，包括民办中小学，都鼓励其产业化经营，以鼓励民间教育投资，弥补公办教育的不足，并为教育市场提供更为多样化的产品。??在此基础上，还应该继续试验公办教育的多种形式，例如在浙江长兴和湖北监利行之有效的“教育券”制度。坊间对该试验多有误解，认为有产业化之嫌，有违公平。实际上，“教育券”制度与教育产业化并不是一回事。“教育券”仅仅是义务教育实现的另一种形式。学生们凭券读书，与到公立学校免费上学，是完全等价的。??在教育产业化问题上，因噎废食是不可取的。应当看到产业化有利的一面。更应该看到，教育本身就是一个可以收取费用，并提供服务的产业。教育不能产业化，只会阻碍教育的发展。??来源：新京报??? ???? 编者按中考命题是一项专业化程度很高的工作，它不仅关系到成千上万学生的升学前途，更关系到国家的人才选拔标准。教育部自1999年以来连续四年组织全国中考管理及试卷评价，今年4月7日——9日全国初中毕业、升学考试命题研修班在沪率先开班。??????来自全国的中考命题人员聚集一堂，分析去年中考试卷的利弊得失，并对今年各学科的命题提出建设性意见。2003年中考命题将坚持以学生发展为本位，切合初中教学实际以及学生的学习和生活实际，推动素质教育发展的原则。对于各学科的具体命题原则，与会专家建议：进一步减少机械记忆类试题的数量，坚决杜绝人为编造的繁难试题；试题的设计应注意贴近学生身心特点，避免成人化倾向。??????本报记者对这一活动进行了采访，今天这里再作详细介绍。????????????初中毕业与升学考试（简称中考）历来被看作是“指挥棒”，如何提高中考命题的科学性水平，既关系我国基础教育课程改革能否顺利进行，也关系到数千万考生的利益。??????初中毕业考试和升学考试是两种不同的考试，前者是目标参照考试，后者是常模