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一、 前言 2010年9月18日，北京的交通几乎陷于瘫痪，这对北京的 发展及民生的改善产生非常不利的影响。其中北京市出租车系统 运营效率低下是一个重要原因。北京上下班高峰时间打不上车， 而其他时间出租车空跑和只载一位乘客的现象非常普遍，不但造 成巨大的资源浪费，而且恶化了北京的空气质量。 二、 背景 根据目前对北京交通状况的调研，大力发展公共交通，包括 出租车交通，是北京市政府的一项重点任务。最近北京市领导多 次对北京交通进行调研，明确提出要加紧研究相关方案和技术， 实现对公共交通进行效率挖潜。 三、 目的 如果能在不增加北京出租车数量和资源消耗的情况下，大幅 度提升北京的出租车运营效率，实现出租车公司、出租车司机、 乘客、社会各方利益提升，这不但可以在一定程度上缓解当前交 通压力，而且可以促进绿色北京目标的实现和加速北京世界城市 建设的步伐。 四、构想 （-）不增加北京出租车数量和资源消耗的情况下，提升北 京的出租车运营效率2倍以上； （二） 构建四方利益均衡模型，作为智能计价系统芯片设计 的基础； （三） 集成运筹学、信息技术、LED显示技术、智能输入、 输出技术和相关软科学研究成果，研发车载合乘系统，实现再创 新； （四） 实现出租车司机、出租车公司、乘客、社会各方利益 进一步提升，促进绿色北京目标的实现、加速北京世界城市建设 的步伐； （五） 城市公共交通管理一致性规则设计方案。在具体技术 可以实现的前提下，关键需要对交通法规、出租车管理规则进行 创新设计，在目前管理和价格基础上，协调北京市交通委、发改 委等相关部门，形成新型的各方都可以接受、更容易操作的计价 和管理规则，如果乘客利益受到损害，可以投诉解决。 五、对策和要件 在北京科学学研究中心张士运主任指导下，采取“整体设 计、分项研发、系统总成、推广应用”的技术路线，制度设计与 技术创新同步，以小核心大网络为组织方式，产学研结合共同开 发，最终实现技术的集成创新和社会应用。 整合最优秀的研发团队进行关键技术研发。主要包括北科院 北京市计算中心、北京市新技术应用研究所、北京交通大学、北 京理工大学、北京半导体照明发展研究中心、中国交通设计院等 单位。 由北科院相关研究所进行系统总成。由北科院北京市新技术 应用研究所等相关单位，集成关键技术开发形成相关样机和产 品，并联合北京银建出租车公司等进行中试和大规模试验。 引入风险投资，成立相关制造和销售公司。对产品进行系统 推广和应用。 主要攻关以下关键技术： （一）司机、乘客、出租车公司、政府等各利益相关方利益 均衡的模型设计。在出租车载客行驶中，如何实现新乘客加入合 乘的利益均衡问题和便捷性问题，需要对几十种可能性的上百个 解决方案进行优化，通过相关矩阵分析，运行运筹学相关方法， 给出各种情况，四方利益都可以帕累托改进的优化模型。这是相 关软件和芯片设计的基础。 （二） 智能合乘分段计价芯片技术。将“四方利益均衡模型” 的相关方法形成相关程序和软件，内化到出租车的计价器芯片 中，实现在任何情况下，可以清晰的进行计算各方，尤其是第二 位、甚至是第四位合乘人的打车费用。 （三） 合乘分段计价票据打印系统。在内置芯片基础上，开 发出租车智能计价打票系统，可以自由、轻松、快速的打印各位 乘客的票据和成本。 （四） LED低耗智能方向显示系统。为实现合乘行为，需要 对已载客出租车的行驶方向进行清晰、显著的显示。显示系统应 该具有低耗、明显、清晰的特性。 （五） 驾驶方向智能输入系统。由于北京路况复杂，需要能 实现快速输入的信息系统：在选择了行驶大方向的基础上快速地 输入更清晰、更具体的地名。 六、依据的科学原理 （一） 运筹系统理论。对各种可能的选择方案进行系统优化 和设计，选出最好的方案予以实施。 （二） 智能芯片处理系统。通过大规模集成电路的设计，实 现大规模选择和计算。 （三） 智能低耗显示系统。运用新材料、新方法，实现低耗 能、高清晰度、高亮度的显示。 （四） 帕累托效率改进模型。各种方案的选择，必须是不损 害任何一方利益的情况下，实现更多人利益的增加。这将是整个 方案进行选择的基础。 七、现有的工作基础和条件 北京上下班高峰时间出租车运力不足。很多上班族因为打车 难而买了私家车，这样加重了北京的交通堵塞，恶化了北京的空 气质量，阻碍了北京世界城市建设的进程。调查显示如果能出台 相应的出租车交通法规，并且可以在现有的基础上降低打车的费 用90%的出租车乘客非常乐意接受该项创新。 对北京150位出租车司机调查。目前，我们已经对超过150 位北京市出租车司机进行了访谈或者调查，目前有约93%的司机 支持这一方案，认为只要能增加各方利益，就应该加快推广实施。 成都、上海、廊坊等地的实践。目前在很多城市都在实施相 关的方案或者具