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区域经济非平衡发展内在机理研究 摘要：非平衡发展已经成为我国区域经济发展中 一个无可争辩的普遍现象。从历史和逻辑统一的角度看，区 域经济非均衡发展是要素集聚产生的初始循环效应和产业 集群、城市化产生的累积循环效应共同作用的结果。对于非 平衡发展格局中特定区域经济的优先增长，要素集聚是根 源，产业集群是支撑，城市化是引领区域经济更快发展的核 心。利用基于要素集聚、产业集群和城市化的分析框架，能 对区域之间非平衡发展的现象、成因，以及对优先增长的区 域自身的演进历程做出符合逻辑的客观解释。 关键词：区域经济；非平衡发展；内在机理；分析框架 中图分类号：F207文献标识码：A 文章编号：1007-7685 (2013) 05-0064-05 改革开放30多年来，我国区域经济走出了一条典型的 非平衡快速发展之路。从地理空间上看，有东部、中部、西 部地区之间的非平衡发展；从行政辖区区划上看，有省际之 间、地市际之间不同层级的非平衡发展；从城乡结构上看， 有城市与乡村之间的非平衡发展，等等。从经济发展层面上 看，这些非平衡现象主要表现为优先发展地区的经济总量比 其他地区大、经济增长速度比其他地区快、财税收入和劳动 者收益比其他地区高、城市化进程比其他地区快。这种‘一 大、两高、两快”的非平衡现象，不仅在发达地区内部存在, 而且在欠发达地区、高层级的省际之间、省级以下的各层级 之间也都存在，不同的只是差距大小有异。可以说，非平衡 发展的方式、格局和态势，既是目前我国一种普遍存在的客 观现象，也是一种各级政府普遍采用的经济发展方略。但要 强调的是，非平衡发展绝非失衡发展。实践中必须控制非平 衡发展的“度”，否则就会陷入区域发展失衡、城乡失衡、 产业布局扭曲等困境。 综观世界经济发展历程，区域经济非平衡发展的现象不 仅存在于中国，在世界各地经济发展历程中也都广泛存在。 由此，国内外学者对这一特定的经济发展现象做了大量的理 论研究，力求对这一现象的成因和规律作出科学的理论解释 与总结，为推动经济健康发展提供支持，并取得了丰硕成果。 其中，最有代表性的有佩鲁的增长极理论、缪尔达尔的累积 因果理论、普雷维什的“中心一一外围”理论、赫希曼的不 平衡增长理论以及城市经济圈理论等。这些理论从不同视角 揭示了经济非平衡增长的理论成因以及如何推动经济的非 平衡健康发展。但是，现有研究成果很少对经济非平衡发展 的内在机理进行系统分析。本文采用递进分析方法，对区域 经济如何从初级集聚到高级集聚的非平衡发展路径和演进 过程及其内在互动因果关系进行探索。 一、生产要素集聚是区域经济非平衡发展的根源 （一）生产要素集聚是区域经济增长的原始动力 生产要素是生产及其增长必不可少的因素或资源。伴随 社会经济的发展和阶段演进，生产要素概念的内涵和外延也 随之深化和拓展。在农业社会，土地和劳动力是最主要的生 产要素。但在现代市场经济条件下，资本、企业家才能、科 技、区位、制度、文化、信息等等都已成为影响经济增长的 重要因素。在资源稀缺条件下，某一区域经济相对其他区域 而优先增长，其源泉必定是该区域相对汇集了比其他区域更 多的有助于经济增长的生产要素。因此，区域经济非平衡发 展的原因深藏于生产要素禀赋之中。生产要素可以分为移动 性生产要素和非移动性生产要素两类，其中非移动性生产要 素是指那些与特定区域的地理空间相联系的无法通过市场 交易而流动到其他区域，或者一定时间内难以在其他区域复 制的各种影响经济增长的因素。通常，非移动性生产要素只 能在某一地区、某一产业得到应用，并永久地与该地区、该 产业所生产的产品联系在一起，如特定的地理条件、软硬基 础设施、社会环境和区域制度、文化等。移动性生产要素则 可以通过移动或较快复制而普遍用于不同产业和地区，如劳 动力、资本等。区域经济非平衡发展的根源在于，某区域非 移动性生产要素的相对和绝对优势而产生的对其他区域移 动性生产要素的强大聚集力。对于一个地区的经济发展能力 和潜力的大小评判，以上两类生产要素的禀赋量是其重要标 准。这两类生产要素的相互作用与影响共同聚合形成区域经 济发展的原始动力。一方面，区域自身拥有的非移动性生产 要素质量的优劣，不仅影响区域自身的生产要素禀赋水平， 更重要的是会影响到域外移动性生产要素流入该区域的速 度和数量；另一方面，一个区域所能吸收的移动性生产要素 的多少，也直接决定了该区域参与分工的层次和水平及其核 心竞争力的大小。因此，区域经济要想获得快速、持续的发 展，必须通过创造和利用高质量的非移动性生产要素，吸引 高附加值的移动性生产要素，形成高水平的生产要素集聚， 才能产生区域经济发展的不竭动力。 （二）移动性生产要素的趋利性推动要素的集聚 市场经济条件下，生产要素具有追求高回报的趋利性规 律，移动性生产要素的