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北海市食品药品监督管理局加强扶贫领域 监督执纪问责工作方案 为深入贯彻落实全区扶贫领域监督执纪问责工作座谈会精 神，深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工 作，根据《关于印发北海市加强扶贫领域监督执纪问责工作方案 的通知》（北办发［2016143号）文精神，决定从7月开始，在局 机关及下属单位集中开展扶贫领域监督执纪问责专项整治，特制 定工作方案如下。 一、 总体要求 以习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精 神为遵循，深入贯彻落实自治区党委十届六次全会、自治区纪委 十届七次全会、市委十届六次全会精神，进一步加强扶贫领域的 监督执纪问责工作，全面排查一批群众反映突出的问题线索，严 肃查处一批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损 害群众利益的突出问题，教育警示一批干部，健全完善一批制度 措施，用“精准监督”护航“精准扶贫”。 二、 专项整治的内容 结合本局实际，重点查处和整治以下两个方面的突出问题： （一） 在扶贫工作中存在敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政、违 反工作纪律等行为，以及责任不落实、工作推进不力，不能按时 完成脱贫任务的问题。 （二） 落实“两个责任”不力，对扶贫领域存在的腐败问题 听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。 三、方法步骤 专项整治从2016年7月开始，与“精准扶贫”同步进行， 分发现问题、查处问题、巩固提升”三步走。三步工作也可以 交叉进行，统筹推进。 （一》摸排线索，发现问题。 设立专门信访举报平台，全面收集线索。在局网站、政务 窗口公开举报电话（0779-3901652, 3902587）,在局办公楼设专 门举报信箱。通过定期排查、不定期暗访、约谈等措施，广泛收 集问题线索。 加强线索管理，实行线索报备制度。基层党组织各纪检委 员对群众反映的扶贫领域问题线索，要按月向专项领导小组办公 室报备（每月30日前报当月情况），领导小组办公室汇总后报市 纪委。专项领导小组办公室对排查出的问题线索登记造册，建立 台账，实行项目化管理，明确查办单位、责任人和查办时限，逐 案对账销号，确保每件问题线索都要有结果。 加大指导督办力度。专项工作领导小组对问题线索排查和 办理工作进行督促指导，对各基层纪检委员职责范围内的问题线 索，组织力量进行查处。 （二》保持高压态势，从严查处问题。 充分发挥工作领导小组作用，集中力量突破重点案件，务必取 得让市委、市政府满意，让群众满意的效果。 依纪依法分类处置。要科学分类问题线索台账，明确牵头 领导，明确责任部门和责任人，实践运用“四种形态”，加强纪 律审查。对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式 进行教育提醒；对构成违纪的，坚决给予纪律处分；对情节严重、 顶风违纪的，按规定严肃从严从快处理；对涉嫌犯罪的，移交司 法机关处理。对问题突出、群众反映强烈、长期没有得到解决的 案件，报市纪委直接进行重点调查处理。对社会影响大、性质比 较恶劣的典型案件，报市纪委直接查办或督办。 严格责任追究。坚持“一案双查”，严肃责任倒查和问责。 对不收敛不收手、顶风违纪，出现严重腐败问题、影响恶劣的党 员干部，以及对“四风和腐败问题听之任之，或者有案不查、 瞒案不报的单位，不仅要追究主体责任和监督责任，而且要追究 领导责任。 通报典型案例。对查处的扶贫领域典型案件进行点名道姓 公开曝光，集中通报，充分发挥震慑和警示教育作用。 巩固提升，形成长效机制 提高针对性，进行源头防控。针对工作中发现的问题，认 真分析研究，建立完善防范发生扶贫领域腐败问题的长效机制。 对于出现的普遍性问题，要查找漏洞、分析原因，督促相关科室、 部门有针对性地建章立制，做到源头防控。 2?完善机制，推进“不敢腐”向‘不能腐”转变。督促和推 动相关科室、部门深刻剖析扶贫领域存在问题的原因，进一步推 进权力公开透明运行，建立健全流程公开、结果公示和社会监督 等方面的制度，强化制度刚性约束，推动“不敢腐”向‘不能腐” 转变。 四、加强组织领导 (-)层层动员部署，落实工作责任。局成立扶贫领域监督执 纪问责工作领导小组，由党组书记担任组长，相关领导为副组长, 成员为各科室主要负责人；领导小组下设办公室，负责日常和具 体工作。各科室、下属单位要把这项工作作为加强作风建设、推 动党风廉政建设落实到基层的重要任务，突出工作重点，加大工 作力度，确保工作落实。要建立专项整治月报制度，每月30日前, 各科室、“一支队两中心”要向领导小组办公室报上月工作进展情 况、统计报表及典型案例（联系人：李富星，电话：3901301）o （二）加强协作配合，形成整体合力。各科室、下属单位要加 强沟通，相互配合，发现问题线索要及时上报局专项工作领导小 组办公室，形成工作合力。 （三）加强督促指导，务求工作实