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农村经济社会发展调研报告 一、牧区现状 木垒县是一个以牧为主，牧农结合的欠发达民族区域自治 县，是自治区确立的22个牧业县之一。全县总面积2.217万平 方公里，共有可利用草场1664万亩，饲草料基地5.4万亩，牧 区耕地面积10.91万亩。在县辖的13个乡镇场中，纯牧业乡镇 场4个，半农半牧乡镇场5个，全县共有60个村，其中牧业村 22个，半农半牧村4个。全县共有14个民族8.6万人，其中哈 萨克族2.2万人，占总人口的24.98%o全县共有牧民5282户2.24 万人，其中定居、半定居3787户，占牧民总户数的71.7%,牧 区劳动力1.12万人。 近年来，随着国家和区州各项支农惠农政策的相继出台和贯 彻落实，极大地调动了我县农牧民的积极性，农牧区经济快速发 展，农牧业综合生产能力和农牧民收入持续提高，农牧民生产生 活条件逐步改善，牧区社会事业发展步伐加快。2008年我县牧 区农牧业总产值达1.94亿元，占全县农业总产值的30%,同比 增长11.2%,全县农牧民人均纯收入4174元，牧区人均纯收入 3616元，同比增长4%。 （一）畜牧业发展取得新突破。木垒县畜牧业坚持“以小换大， 以土换良，以粮换肉”的发展方针，有力地推进畜牧业的发展。 2008年牲畜最高饲养量达115.9万头（只），生产母畜40.83万头 （只），年末存栏49.27万头（只），出栏畜66.47万头（只），其中育肥畜出栏37万头（只），肉产量27358吨，毛类总产量1189吨， 山羊绒总产量26.2吨,奶产量31257吨。已建成鲜奶收购站（点）11 个，日收购鲜奶30多吨。全县仅畜牧业实现人均增收212元， 其中生产养殖猪增收50元，牛出栏增收29元，羊出栏增收18 元，奶业增收58元，家禽出栏增收18元，禽蛋销售增收2元， 皮张销售增收37元。 （二） 饲草料基地建设取得了新优化。通过多年的努力，我县 已建成各类饲草料基地近16万亩，其中人工饲草料基地12.4万 亩，天然打草草场3.5万亩，为全县30多万头（只）牲畜舍饲提供 了草料保障，基本达到畜均越冬渡春储草300公斤，备料30公 斤的要求。同时，对全县天然草场按照冬草场、春秋草场和夏草 场特点分类实施围栏、轮牧、休牧和禁牧等强制性保护措施。全 县围栏草场585万亩，占牧放草场面积的33%左右。 （三） 畜牧业生产经营方式转变步伐加快。一是将牲畜品种结 构合理化与冷季舍饲相结合。在畜群品种结构调整上，着力向以 良种牛为主的大畜倾斜，同时也加强生猪、绵羊、山羊的改良。 全县有良种牛2.2万头，占牛总数的88%,羊改良率达60%,大 畜与小畜比为1： 10,大畜全部圈养，小畜在冷季舍饲圈养比例 高达70% 高达70%以上，全县累计建成暖 4000座。二是将畜种优势与 产业化发展相结合。引导农牧民发展畜牧业跟进天农畜牧科技、 三得利驼奶和牧羊畜牧等畜牧龙头企业。同时培育畜产品经营专 业合作社30个，农畜产品经纪人300人，建活畜交易市场6个, 利舟农信通向农牧民年发布畜牧业信息200多条。三是将区位优 势与畜产品品牌建设相结合。充分利用我县优质天然草场无污 染，草质和畜产品质量上乘的优势，打造我县畜产品品牌。目前, 部分牧区牛羊肉、奶、山羊绒、驼毛、马肉等畜产品开始申办新 疆名牌产品、新疆著名商标、绿色食品标志、有机食品标志和无 公害农产品标志使用权等基础性工作。 （四） 牧区扶贫开发和劳动力转移得到加强。近三年向牧区贫 困村投入600多万元扶贫专项资金，扶持贫困人口发展“短、平、 快”项目，实现1500多牧民脱贫。全县牧区低保对象644户1504 人，发放保障金86.55万元，救济资金主要向牧区倾斜。年均培 训牧区劳动力1500人，牧区劳动转移就业近700人。 （五） 牧区基础设施逐年改善。加大对牧区基础设施建设力度, 已解决6.65万人59.6万头（只）牲畜的饮水问题，完成牧区除险加 固小型水库1座，正在进行的4座，完成节水灌溉13万亩，建 成3个牧业村候车厅，开通牧区客运线路23条，基本上覆盖了 全部牧业村和半农半牧村，完成100多公里通村公路沙石化和铺 油建设，建成兽医站10个，畜牧防疫体系网络建设有了新起色, 牧民定居整体推进工作进展顺利。 （六）牧区村民主政治建设和社会事业发展得到加强。全县牧 区村开展民主管理和村务公开工作，牧区各乡镇（场）都建立了会 计委托代理中心和全程代办机构，村级财务开始推广计算机网络 管理，农牧区群众性精神文明创建活动深入开展，科教文化、体 育卫生事业全面发展，基本完成了牧业乡镇卫生院危房改造和空 白牧业村卫生所的建设，电视覆盖率达100%, “两基”验收均已 达标。党的民族政策得到贯彻落实，民族团结不断加强，“平安 村”建设活动扎实有效，牧区社会稳定。 二、存在