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基层统计数据质量中存在问题及应对策略 探究 中图分类号：F222文献标识：A文章编号：1009-4202 (2012) 12-000-02 摘 要本文主就目前基层统计数据质量中所存在的问 题进行了分析介绍，并提出一些相关的改进措施，望能借本 文的介绍来达到提高基层统计的数据质量，避免弄虚作假的 现象出现，让基层统计工作可以真正有效地为基层经济发展 服务。 关键词基层统计数据数据质量 一、 前言 随着我国经济的高速发展，信息化、数字化时代也随之 而降临，使得社会的统计信息需求量愈来愈大，也使得国家 对于基层统计的数据质量要求也愈来愈高，这给我国的统计 数据工作带来了极为严峻的挑战。不可否认，作为我国统计 数据的基石和源头，基层统计质量的高低将会直接影响政府 的统计公信力，所以，怎样保证基层统计的数据质量，保证 数据统计工作的准确以及可靠，是目前我国基层统计数据工 作者们急需解决课题之一。 二、 基层统计数据质量中存在的问题 1?领导干预，影响数据真实性 部分地区的领导为增加政绩，故意缩小或是夸大数据， 导致统计工作者被动更甚是主动地参加弄虚作假。因此数据 上报以后又退回来重做的事时常发生，其主要的原因就是由 于统计工作的抗干扰能力较差，地方统计部门对统计数据进 行搜集、上报，且直接由地方的统计部门干部进行管理，因 而工作经费也对地方有着极大依赖性。而此统计数据又与干 部职业生涯、奖惩状况有着深厚的关系，因此，统计数据已 经演变为领导们政绩评定标准之一。由于该统计工作是由领 导们自己任命同管理的相关干部完成填写，所以，极易影响 统计工作的独立性［1］。 统计数据的基础不够强 部分基层单位对数据统计工作不够重视，撤或并统计机 构，随意更换统计人员，或一人身兼数职，导致统计人员过 度分心，从而影响数据统计工作的质量。一些单位的统计台 账、核算资料、原始数据不够健全。有的甚至是没有统计台 账同原始记录，致使统计数据缺少可靠依据。且部分基层单 位的统计台账、原始记录不规范、不完善，仅凭印象随意 填写，甚至有的连报表也没有，是由工作人员来估报，导 致统计数据的随意性大，很难确保基层统计的数据质量准 确。 核算技术性差错 由于工作的方法、个人认识的能力、企业人文环境遗迹 统计制度等因素的限制，数据统计存在着实际情况与统计信 息脱节的情况。且一些部门的报表报送时间太早，无法提供 财务数据，有的则是由于对统计数据的指标涵义有不同理 解，发生虚报或是漏报，还有的就是在数据的处理及填报过 程中笔误等，以上均有可能引起技术性的误差。除以之外， 在对数据进行整理过程中，因为指标口径、计算公式或计算 存在一定错误亦均可能引起统计数据误差；且数据分析过程 中，优于数据使用不当，亦容易产生错误的结论及观点［2］。 4?数据的适用性薄弱 导致数据的适用性薄弱的原因有如下两个：一是在具体 的实践工作里没有能使已经确定的数据统计的指标，在一定 的时期内保持数据的稳定，或是在没充足理由的条件下，随 意地更改统计的指标，无法确保所有的数据衔接以及整个的 体系完整；二是由于指标的含义、统计方式和口径上达不到 统一，还有的是由于指标的含义含糊不清，没有或未能对之 做出清晰界定，导致工作者不能根据需要进行数据的调整， 无法在时间的序列上实现数据的可比性，还有可能会由于误 解指标而发生滥用数据的情况。 三、解决基层统计数据质量问题的策略 1?改建科学干部考核体系，淡化统计数据政绩观 首先，应该在研究调查的基础上，设立可行的切合实际 的考核目标，避免由于不切实际的考核目标而产生的浮夸虚 报现象。其次，应该制定完善的科学的干部绩效考核体系， 把定性考核与定量考核有机地结合在一起，改善考核目标的 实绩统计手段，保证实绩考核目标的数据真实性。第三，应 当设立相应的干部的政绩公议体系，扩大干部的政绩考核民 主化的程度。群众对干部的政绩拥最为了解及最为掌握，因 此，其具有无容置疑的评判权及发言权。实施干部政绩的公 议体系可以避免以前那种干部“欺上瞒下”的弊端，同时组 织部门应当定期通过政绩的公议体系对干部领导开展政绩 的评议活动，来增强干部工作的民主化以及公开化的程度， 使群众可以参与到干部的政绩考核工作里去，让干部领导的 政绩考核准确性得到不断的增强。 2?建立科学的统计机制，及时、准确的上报统计报表 为提高统计数据的质量控制，应当进一步地规范业务的 流程，加强基础建设工作，理顺工作的关系，建立科学的数 据统计机制。首先是统计台账，统计台账的设立能保证统计 数据可以数出有据，工作人员根据各项报表管理的工作需 要，经常需要登记和积累数据资料，统计台账的完善，可保 障统计数据的完整性和系统性。同时登记统计台账的时候， 也能根据数据间的逻辑关系，及时地发现数据的错误，进行 统计数据核实，以提