财政学第六版陈共编着第十五章.pdf

第十五章 财政 政 策 第一节 财政政策概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国财政政策的实践和经验 第一节 财政政策概述  一、什么是财政政策  财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经 济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的 指导原则及其相应的措施。 第一节 财政政策概述  二、财政政策主体  财政政策的主体只能是各级政府，而且 主要是中央政府 第一节 财政政策概述  三、 财政政策目标  经济的适度增长  物价水平的基本稳定  提供更多的就业和再就业机会  收入的合理分配  社会生活质量的逐步提高 第一节 财政政策概述  四、财政政策工具  （一）税收  （二）公共支出  （三）政府投资  （四）国债 第一节 财政政策概述  五、财政政策的类型  （一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分  1．自动稳定的财政政策  2 ．相机抉择的财政政策  （1）汲水政策  （2 ）补偿政策  （二）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分  1．扩张性财政政策  2 ．紧缩性财政政策  3 ．中性财政政策  财政政策的运用  1、在经济衰退期  扩张的财政政策： （1）减税 增加居民可支配收入 消费 补贴 （2 ）公共支出、投资、补贴 社会总需求 （3 ）公债： 公债 政府收入 政府支出 社会总需求 货币效应：居民用定期存款购买 M1 中央银行购买 M0  2、经济高涨期：紧缩的财政政策  （1）增税  （2 ）减少政府支出  （3 ）公债政策 第二节 财政政策的传导和效应  IS-LM模型 IS 曲线 a e 1b 利率不变，总需求增加，IS r  Y 水平右移 d d d ：投资的利率弹性，d越大，IS线 利率不变，总需求减少，IS 越平坦（b在一定时期较稳定） 水平左移 r 扩张性财政政策增加总需求： 总需求增加 增加政府购买性支出。 扩张性财政政策 减税，增加居民支出。 紧缩性财政政策减少总需求： 总需求减少 增税，增加企业负担则减少投资，增 紧缩性财政政策