“十二五”期间邢台区域SWOT发展战略研究.docVIP

PAGE PAGE 1 “十二五”期间邢台区域SWOT发展战略研究 　　摘要：自从上个世纪90年代以后，邢台经济实力逐年下滑，被认定河北省为经济欠发达地区。然而新世纪，尤其是“十二五”期间，将是邢台加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的重要时期，也是推进邢台整体发展、实现赶超跨越的关键时期，所以本文将在SWOT分析的基础上，提出“十二五”期间邢台发展战略。 　　关键词：十二五邢台SWOT发展战略 　　1邢台区域发展现状 　　邢台市位于河北省南部，东部为平原，西部为山区，南与邯郸市相连，北分别与石家庄市、衡水市接壤。市区位于国家南北交通大动脉京广铁路和京珠高速公路线上。全市辖21个县市区，总面积1.2万平方公里，人口698万。距首都北京380公里，距天津430公里，距省会石家庄120公里，距邯郸53公里，距山东、河南、山西均在300公里以内。 　　邢台历史悠久，曾是河北省重要的工业生产基地，拥有一大批知名企业和知名产品，其中冀中能源集团、河北晶龙集团、邢台钢铁有限公司、德龙钢铁实业集团公司和旭阳煤化工集团公司5家企业位列中国企业500强。另外还有一些企业和产业基地都有一定的基础和规模，在全省乃至全国、全世界都享有一定的知名度。但是上个世纪90年代以后，在河北省各地市快速发展的同时，邢台却悄悄地落伍了，新上工业项目寥寥无几，大项目、好项目更是少得可怜，相比其他城市，经济发展势头明显不足，在全省的地位和影响力越来越小，经济指标排名位次也逐年下滑，人均指标更是大部分位居倒数第一，在河北省整个区域中，与承德、衡水等地市一道被划为第三平台，被认定为河北省经济欠发达地区。所以，邢台要想赶超其它城市，成为河北省经济发达地区，可谓是任重而道远。 　　2邢台区域发展的SWOT分析 　　本文将借助战略分析工具SWOT分析法，结合邢台区域自身条件，分析其发展中的优势、劣势、面临的机会和可能遇到的威胁，找出“十二五”期间邢台的发展战略。 　　2.1优势 　　2.1.1资源丰富。首先，邢台农产品资源充裕，素有“粮仓棉海”之称。其盛产小麦、棉花、玉米、花生等农副产品。板栗、核桃、苹果、红枣、柿子等干鲜果品享誉海内外，是冀南重要的粮、棉、果品的重要生产基地。第二，邢台矿产资源丰富。该市已探明矿产有40余种，产地118处，主要以蓝晶石、煤、石油、黑色金属矿产为主，其中17种矿产资源储量位居全省前5位，蓝晶石的储量更是位居全国第一，石膏、瓷土储量位列居北第一。第三，邢台自然和人文景观资源丰富。邢台历史悠久，相关旅游资源68处，主要是人文与自然相结合的复合景观。 　　2.1.2区位独特。邢台交通十分便捷，以邢台为中心的400公里半径内，有北京、天津、郑州、济南、石家庄、邯郸六大机场和天津港、黄骅港两大港口。境内有多条铁路和高速公路，位于市区南部15公里的邢台机场即将重新开通。届时，航空、铁路、公路“三位一体”综合运输体系即将构成，将实现“三小时出海、一小时进京、半小时上天”的交通格局。这对促进区域间资源的流动具有不可替代的作用，同时也有利于承接产业、资本的转移，接受技术、人才等生产要素的辐射。 　　2.2劣势 　　2.2.1区位劣势。邢台南北分别与邯郸和石家庄两个经济强市相邻，成为了经济洼地。冀中南地区的国家重大项目经常会选择落户石家庄或邯郸，很少选择邢台。各类优惠政策也很少惠及邢台。京津冀都市圈及环渤海经济圈对邢台的辐射作用有限，邢台在该区域中没有竞争优势。另外，因为石家庄和邯郸现在都正处在快速发展时期，邢台的人才和资金不断被其吸纳，更增加了邢台的发展难度。邢台西部为山区，与山西的经济联络微乎其微，邢台东部与山东接壤，但因山东西部多为贫困落后地区，对邢台的发展没有明显的拉动效应。邢台城市发展面临边缘化的挑战。 　　2.2.2产业结构不合理。邢台由于资源丰富，多年来，过分依赖本地资源来推动区域经济，从而导致生产方式粗放，产业多为初加工，产品档次低，没有多少技术含量；产业规模小，集聚效应不明显，很难做大做强；产业较分散，集中度不高；产业链条短，没有多少深加工。具体来讲，在三次产业结构中，第二产业比重过大，第三产业特别是现代服务业发展缓慢，城市功能不完善。在第二产业结构中，传统加工和制造业比重较大，高新技术企业和高附加值产业比重较小。 　　2.2.3观念守旧、保守，创新能力弱。邢台由于拥有得天独厚的自然资源，多年来严重依赖资源经济，不愿外出打工，缺乏生存激励，从而导致信息闭塞、观念滞后；其次由于离政治文化中心北京比较近，邢台人重仕轻商，商业意识较为淡薄，缺乏投资、创新意识，只求稳，不求做大、做成品牌，从而造成邢台企业规模小，难以形成集群效应，知名企业和知名品牌不够多，产品科技含量和附加值都很低。 　　2.3机会 　　2.3.1京广高铁的开通。目前刚刚开通的京