工业化带动新型城镇化的对策研究_以山西省为例_.docxVIP

2016年第9期 2016年第9期 PAGE PAGE # 陈志华：工业化带动新型城镇化的对策研究 陈志华：工业化带动新型城镇化的对策研究 PAGE PAGE # 工业化带动颢鹽驄镇化的对赣研究 ——以山西省为例 陈志华 (山西大学工程管理系，山西太原030013) 摘要：以钱纳里发展模型为依据，应用标准值法计算了山西省工业化率、非衣业化率和城镇化率,并且对2005 ~2014年 山西省与全国平均的工业化、城镇化有关指标进行比较分析。结果表明：山西各地区发展不均衡、工业化城镇化不协调、产业 结构偏颇、工业化带动城镇化后劲不足。应通过深挖经济发展动力，加速产业结构转型升级，积极推进城乡一体化发展来促 进山西省工业化和城镇化的协调发展。 关键词：工业化；城镇化;产业结构 中图分类号:F127 文献标识码：A 文章编号：1004 - 972X (2016) 07 - 0120 - 06 收稿日期:2016 收稿日期:2016 -06 -12 基金项目：山西省科技厅软科学项目“科技创新支撑山西城镇化发展研究”（2015041011 -3) 作者简介:陈志华（1959—），女，重庆人，山西大学工程管理系教授，研究方向为工程管理。 DOI:10.16011/j.cnki.jjwt.2016.09.022 2013年12月13日召开的中央城镇化工作会 议提出了推进城镇化的六大任务，进一步为我国的 城镇化指明方向。此次会议明确表明工业化与城镇 化是建设现代化的两个关键要素。把握城镇化的本 质,抓住关键问题，找到最佳突破口，才能使新型城 镇化的推进事半功倍。新型城镇化的建设是我国当 下实现小康社会的主要任务,也是现代化进程中的 重要环节。自新中国建立以来，尤其是改革开放至 今，我们走出了一条具有中国特色的城镇化道路。 这个过程中伴随有许多新问题产生，我国的城镇化 建设仍然是任重而道远。 山西省是我国利用矿产资源带动经济增长的突 出地区，也是相比于我国东部地区发展较缓慢的省 份，在全面推进小康社会的进程中还存在着许多的 阻碍，如发展速度较慢、质量不高等问题。山西需要 研究如何通过产业结构调整支撑经济增长，为地区 发展提供动力源泉并促进城镇化发展。 _、工业化和城镇化的关系 (_)工业化和城镇化的含义 工业化指的是工业产值在国民生产总值中所占 有的比重逐步提升，同时伴随着外来劳动力的增加 其从业人数大幅上升的过程。国家经贸委课题组认 为工业化的过程，从本质上讲就是经济结构调整的 过程和产业结构不断升级的过程^。工业化是实 现现代化的首要任务，是从相对落后的、以农业为主 的社会转变成为拥有先进工业技术社会的过程。城 镇化是非城镇人口流向城市,各类社会资源不断地 向城市集聚的过程。 (二）工业化与城镇化的关系 工业化和城镇化是在动态发展中相互作用的。 从人类社会的发展历程看，由于高科技产业的更新 换代和广泛应用，工业范围GDP也在不断提高，农 业领域的比重则在下降。世界经济结构化的转变， 使越来越多的农村人口开始向城镇聚集，使人类逐 步迈向工业化。工业化为世界带来了极大的物质回 报，高效的生产方式也帮助农业生产水平有了很大 的提升，解放了农村的劳动力,使其通过补充城市劳 动力就业,极大地加快了城镇化的速度。这两者在 发展过程中又有着内在的必然联系方面,工业化 的发展进程表现为物质资料的聚集过程，这种聚集 将导致人口随之向城镇汇聚,所以工业化是城镇化 的不竭动力；另_方面,城镇有着比较完善的基础设 施和交易平台，从而可以使得工业整体效益上升。 因此,城镇化加快了工业化的发展。‘‘两化”的协同 进步可以完善整个社会经济系统功能，从而达成城 镇化与工业化协调发展过程中总效益最大化的目 标0。 工业化带动城镇化发展 工业化可以使生产要素聚集，可以使生产规模 化、分工专业化，还会使产业结构升级换代。这三个 方面相互影响、相互作用，三位一体,共同带动城镇 化发展。 工业化促进生产要素的聚集。目前我国既 有大中城市，也有小城镇。作为乡镇企业载体，城镇 在发展初期，产业链条较短，结构简单。乡镇企业的 不断发展壮大繁荣了城镇经济，同时,也促进了城镇 化发展。在工业化实现过程中，地方政府会招商引 资，支持乡镇企业结构调整、体制创新，使乡镇企业 融入到国家工业体系中。这个过程不仅仅是表面上 的企业聚集，也是人口的聚集、财富的聚集、消费的 聚集。通过提高乡镇企业的生产集中度，把企业发 展与城镇建设相结合，使二者协调发展。 工业化促使生产规模化、分工专业化。规 模化和专业化是工业社会经济组织的基本模式。在 工业化发展过程中，工业生产使得经济规模不断扩 大，工业生产的分工协作与专业化使得生产要素必 须按照适当数量比例组合。各生产部门之间既相互 影响、相互