中国“十二五”经济发展特征、 转型与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 中国“十二五”经济发展特征、转型与对策 　　摘要：我国“十二五”期间正值后全球金融危机时代，造成这次金融危机周期性、结构性和制度性三大因素将深刻影响我国“十二五”期间的经济发展。“十二五”期间，我国经济增长将有所放缓，通胀高企，同时面临着中国式滞涨和“中等收入陷阱”的风险。本文分析了“十二五”期间全球经济和中国经济发展的特点、影响经济增长和通胀的因素、中国式“滞涨”的量化和预警指标，以及应对“滞涨”和“中等收入陷阱”的对策。 　　关键词：“十二五”规划；后金融危机时代；中国式滞涨；中等收入陷阱；对策 　　中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1009-055X（2013）01-0001-08 　　始于2008年9月的国际金融危机对全球经济的影响余波未了，美国经济放缓和欧债危机拖慢了世界经济复苏进程，造成这次金融危机的三大深层次因素包括周期性因素、结构性因素和制度性因素，而这些因素需要五至十年时间逐步解决。我国“十二五”规划正值后全球金融危机时代，所以造成这次金融危机的三大深层次因素将深刻影响及制约我国“十二五”期间的经济发展。 　　展望“十二五”期间，包括中国经济在内的全球经济在危机后将处于从严重失衡到不断调整到新的均衡的状态中，同时中国经济增长将有所放缓，通胀继续高企，我国将面临中国式滞胀和中等收入陷阱两大显著风险。为此，加快转变经济发展方式成为了我国在“十二五”期间的必然选择，我国在对外和对内两方面均需要实施新政策。 　　一、“十二五”期间全球经济三大特点 　　我国“十二五”规划正值后金融危机时代，因此后金融危机时代的世界经济特点也将深刻地影响作为世界经济重要参与者的中国的经济发展。 　　这次国际金融危机由房地产业和金融业的投机泡沫破灭共同引发，并因金融机构状况恶化形成的惜贷情结引起全球性资金链紧缺，流动性危机演变为信用危机，并通过贸易渠道引起全球性需求下降进而向生产渠道传递，导致全球经济衰退。此次危机的内在成因可以集结为以下三个主要方面：一是周期性因素，即全球经济增长遭遇科技创新动力的间歇期；二是结构性因素，即全球经济增长模式的结构性失衡；三是制度性因素，即全球货币金融体系的失衡和各国普遍性的金融监管失误与错位（郑德珵，2008、2009）。 　　（一）周期性因素 　　从社会经济史发展原理来看，金融危机若传递到实体经济并引发经济危机，其内在的深层原因将直接关联到生产力与生产关系相适应的问题。这是市场经济内生的周期性表现。因此，全球性的经济危机往往发生在技术革命的间歇期间，而每次危机后会催生重大科技创新突破和科技革命、全球经济增长模式的调整和制度变革。 　　1929年的世界经济危机引发了战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。随着第三次技术革命的不断发展和深入，全球出现了科学技术的巨大突破和革命性发展，从70年代开始，逐步形成了微电子、信息、计算机和网络等技术为支撑的产业群。新技术革命推动社会生产力迅速发展。1980年世界GDP比1950年增长1倍多，社会财富随之膨胀。然而从上世纪后十年起，电信、互联网、计算机和软件业革命对世界经济增长巨大推动力的释放逐步趋缓，生物和医药技术由于技术的高度垄断，难以迅速扩散形成投资繁荣和连锁拉动效应，新能源的开发也因为成本远高于石油开采而受限。全球技术革命正处于新旧更替的间歇期，并因此导致经济增速放缓，经济泡沫逐步形成，经济拉动的主导产业如半导体、计算机、电信等由于动力不足陷入危机，这是此次金融危机引起全球经济衰退的深层原因之一。 　　因此，在“十二五”所处的后金融危机时代里，在周期性因素的进一步作用下，包括中国在内的世界经济仍未产生新一轮的大规模的科技革命，也未出现明显的新经济或投资增长点，由此将使得世界经济增速有所放缓，通货膨胀隐忧难以消除，并且我国将可能出现滞涨等问题。 　　（二）结构性因素 　　结构性因素，即全球经济增长模式的结构性失衡。全球经济增长模式的失衡的最显著特征是以发达国家为主体的过度消费和以新兴国家为主体的过度生产模式。这种模式引发以美国过度逆差为代表的贸易失衡、全球产业利润分配的失衡、全球实体经济与以金融为代表的虚拟经济的失衡、美元地位与美国经济地位的失衡、庞大财政赤字下美国财政体系的失衡的五大全球性问题。 　　在新的世贸体系下，经济全球化广泛推进，大量发展中国家的经济发展纳入全球产业链轨道，形成新的产业分工与分配格局，即主要经济体分为三大类：资本与消费型国家、生产型国家和资源型国家。经济全球化的产业分工导致全球生产链中下游生产制造主要由新兴工业体承担，全球产业利润分配和全球财富分配向资本与消费型国家严重倾斜，由此出现过度消费和过度生产的两大失衡模式。主要生产国通过贸易渠道为消费国提供产品，换取贸易盈余，生产国