中国互联网治理_原则与模式.docVIP

PAGE PAGE 1 中国互联网治理_原则与模式 　　马克思曾经讲：“在我们这个时代，每一种事物好像都有自己的反面。我们看到，机器具有养活人类劳动和使劳动更有成效的神奇力量，然而却引进了饥饿和过度的疲劳。新发现的财富的源泉，由于某种奇怪的、不可思议的魔力而变成贫困的根源。”（《马克思恩格斯选集》第2卷第79页）。 　　互联网也是一把“双刃剑”，它既是权力源，也是威胁源；它能推动社会的进步和发展，但同时也会给社会带来冲击甚或破坏。它一方面给人们提供了获取信息的快捷性、丰富性，成为社会监督的利器，另一方面也为谣言的传播设置了平台。面对这样的形势，如何兴利除弊，有效治理互联网成为我国政治和文化安全的一项重要任务。 　　一、互联网对政治、文化安全的利弊分析 　　在政治生活领域，互联网为人们创造了全新的政治生活空间，改变着人们的政治生活和政治交往方式，也在更深的层次上影响了人们的思维方式和思想观念，从而对整个社会的政治环境产生着重要而深远的影响。 　　1.互联网对民主政治的促进作用 　　从积极的方面讲，互联网有助于民主、平等、自由等现代政治价值的传播与认同；它促进了公民参与意识的高涨；它有助于我国公民政治主体意识的觉醒和公民素质的增强；它有助于弥合各种政治文化之间的裂痕，增强社会信任。 　　（1）互联网有助于正义、平等、自由等现代政治价值的传播和认同。 　　马克思曾经指出，在社会主义和共产主义社会中，“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”，社会主义社会的根本目标就是实现政治民主、实现人的平等自由和社会正义。而这些目标的实现也有赖于公民对正义、平等、自由等政治价值的接受和认同，从而为这一理想社会的实现提供心理和文化基础。互联网的出现和广泛应用极大地促进了这些现代政治价值的传播和认同。在互联网中，“参与政治的网民无不表现出对公平正义等基本价值的追求，网络群体通过独到的方式将这些问题突出、扩大，使这些价值追求回归现实社会”。【1】 　　（2）互联网拓宽了民众参政议政的渠道。 　　长期以来，党的舆论主阵地较多地集中在报刊、广播、电视等传统媒体上，互联网的出现，迅速改变了舆论阵地的固有格局。互联网不仅从传统媒体“抢”走越来越多的读者，而且以其独特的魅力正在迅速成长为重要的舆论新阵地。从公民的政治参与角度讲，互联网为公民提供了全新的政治参与途径，提高了公民政治参与的热情和能力，促进了民主制度的发展。 　　（3）网络提供了民众监督政府的新形式。 　　互联网在政府与公众之间架起了直接沟通的桥梁，通过互联网了解民情、汇聚民智，成为中国政府执政为民、改进工作的新渠道。互联网上的公众言论正受到前所未有的关注。《纽约时报》称，“微博是观察中国正在发生什么的实时观测体系。”微博有如一个“辩论和批评的加热器”，日益成为中国最重要的舆论场。【2】 　　（4）互联网成为宣泄怨愤的舆论阵地。 　　“精明的政治家都懂得，容忍在议会中和在报刊上对政府批评是一种防止造反的疫苗。自由抗议是一种‘安全阀’，它让蒸汽溢出，因为，如果蒸汽受到限制，就有可能把锅炉炸毁。”在当前中国发展黄金期和矛盾多发期的关键阶段，互联网发挥了社会情绪的出气筒和减压阀的重要作用。限制网民在网上的正常表达，会失去随时了解民意的机会。正如新加坡原总理李光耀所说，“与其让人随地大小便，不如修个公共厕所。”网络舆论的某种对抗性，还不等于现实政治的对抗性，互联网对“维稳”的威胁是极其有限的，反过来，“骂娘”恰恰减少了“动手”，“上网”取代或推迟了“上街”。【3】 　　（5）互联网有利于促进社会信任。 　　人与人之间的相互信任是政治文化的一个重要内容，对政治体系和政治过程具有重要的影响。互联网的出现和广泛使用有效地弥补了政治制度在社会信任态度建设上的缺位，它对社会信任态度的促进主要体现在它搭建了一个社会范围内政治交流与合作的平台。如汶川大地震发生之后，在网络空间中迅速蔓延的同情、鼓励和帮助的感情让人感动，兴起于全国的捐款热潮以及后来巨额的捐款数字经互联网中的互动都让人印象深刻。 　　2.互联网给政治安全带来的难题 　　在看到互联网对民主政治巨大推动作用的同时，我们也要清醒地认识到它对政治安全的威胁。 　　（1）互联网为西方国家干涉我国内政提供了工具。 　　美国等发达国家利用网络信息技术对别国进行政治干涉。随着信息技术的发展和广泛应用，以互联网为载体的信息媒体已经成为超越时空限制的全新信息传播工具，为某些发达国家进行政治信息有效快速渗透提供可能：不仅利用传统的广播宣传、电话宣传、发放传单等方式，还运用网络电子邮件、黑客攻击等先进技术手段进行及时的政治信息渗透，通过全方位信息战，达到自己的政治目的。 　　（2）网络为西方意识形态宣传提供了新渠道。 　　以美国为首的西方发达国家，凭借其雄厚的技术与经济优势，