中国钢铁产业消费与集中度现状分析.docVIP

PAGE PAGE 1 中国钢铁产业消费与集中度现状分析 　　摘要：主要分析了中国钢铁产业消费现状，提出未来几年钢铁产业消费将进入低速发展时期。同时，分析了我国钢铁产业集中度的发展变化，指出我国钢铁产业集中度偏低的事实，并分析原因，提出政策建议。 　　关键词：钢铁产业；消费；集中度 　　中图分类号：F426.31文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）35-0041-03 　　引言 　　钢铁业作为国民经济的基础产业，也是加快实现工业化的先导产业。钢铁工业属于资源密集型和资本密集型产业，钢铁生产的技术特点决定了规模经济在钢铁产业中的重要地位，可以说，规模经济是这个产业效率和竞争力的关键要素。 　　从国际钢铁产业的发展历程来看，钢铁企业的联合、兼并和资产重组，向集团化方向发展，是发挥专业化生产，实现钢铁产业现代化的需要，也是适应市场竞争的需要。与此同时，在优选的经济地理条件约束下，钢铁业的发展也有一个产能布局不断合理的发展过程。钢铁业的产业组织变迁，以及生产力布局的演化，又对该产业的结构形态产生正面优化或负面制约的作用。有研究证据表明，集团游说往往对产业政策的制定有相当的影响。在美国和英国，钢铁业的产业政策在一定程度上和政治集团利益有关。在集团游说的情况下，产业政策不一定以市场绩效为优先选择。① 　　中国已是世界钢铁生产大国，钢产量连续多年居世界第一，但产品质量和技术含量与发达国家相比还存在着较大的差距。中国钢铁产业在经历了几十年蓬勃快速发展的同时，也隐藏着严重的产业结构矛盾问题。目前，成本高、价格高、利润低已成为我国钢铁产业的最重要现状描述。 　　一、中国钢铁产业消费现状分析 　　中国钢铁消费量在2002—2010年一直保持高速增长的态势，除2008年受全球金融危机的影响，消费量的增长率都超过了10%。 　　目前，中国的钢材消费总量占世界钢材消费总量的45%，是全球最大钢材消费国和生产国。从人均消费钢材量来看，2010年，中国人均钢材消费量达到420千克/人；考虑到城乡发展不平衡因素，中国城镇人口人均钢材消费量达到750千克/人。这一水平已达到甚至超过发达国家完成工业化时的人均钢材消费量。因此，中国的钢材消费量已达到一个趋于饱和的阶段，今后的钢材消费量增长将放缓。 　　目前，中国钢材的消费集中在建筑领域。2010年，建筑领域（包括房地产和基础建设）占全国钢材消费量的57.2%。其次为机械行业，占16.8%。国内固定资产投资增速近年来基本保持在20%左右，成为拉动刚才消费的主要因素。 　　目前，中国固定资产投资占GDP比重过大，面临结构调整压力。固定资产投资对于钢材消费的啦动作用将会减弱。 　　工业用钢对钢材消费总量的拉动作用有限，汽车船舶以及家电行业虽然用钢数量不少，但是占钢材消费总量的比重仍然较少。 　　最后，钢材出口潜力较小。钢铁行业属于高能耗、高污染的行业，因此，国家政策对于钢材出口会有限制。 　　综上所述，中国钢铁行业消费总量将会保持增长，但是由于人均消费的饱和以及其他行业对于钢材消费的拉动作用减弱，中国钢铁消费总量的增长率将会下降。 　　二、中国钢铁产业集中度变化 　　在产业资源市场化配置的条件下，竞争和规模经济的效率优势会促使产业渐进式重组，部分企业的规模会越来越大，这时，若没有产业政策的限制，市场会从离散状态趋向相对集中的状态，一个直接的结果就是产业集中度的提高。但是，在市场竞争比较充分的情况下，我国的钢铁产业并没有呈现出集中化的态势。从2003—2010年中国钢铁产业十大厂商产业生产集中度（CR10）的变化中（图4）可以看出，钢铁产业的生产集中度总体不高。2001—2006年，我国钢铁行业高速发展，大量中小钢企进入行业，行业集中度指标CR1、CR4、CR8、CR10逐年下降。2007年以后，由于国务院出台宏观调控政策规范钢铁行业盲目投资，以及行业内兼并重组的加快，行业集中度有所提高。即使是这样，到2010年，中国钢铁业CR10也只有44.6%，远低于国际实际水平。世界主要国家的钢铁工业集中度CR4为：日本82.6%，印度79.5%，俄罗斯87.6%。国际钢铁市场几乎都是寡占市场，有的甚至达到极高寡头垄断。中国钢铁业较低的集中度不仅限制了该产业的效率，而且削弱了钢铁企业作为买方在购买所需原材料、能源等资源时的谈判能力（中国在国际钢铁产业链中是铁矿石等原料的买方），加剧了原材料价格上涨的局势，从而增大钢铁产品的价格波动幅度，不利于钢铁产业的健康发展。 　　按照贝恩分类法，显然，中国钢铁产业远远不能达到较为理想的“寡占型”市场结构。对于钢铁、汽车、造船这样的规模经济优先的产业而言，“寡占型”的市场结构具有更高的效率。从国际上钢铁业市场结构的演变趋势看，受技术进步因素和市场竞争限制减弱的影响作用，市