工程项目前期策划及可行性研究.docVIP

PAGE PAGE 1 工程项目前期策划及可行性研究 　　摘要：据不同投资方属性及各个项目的融资特点，并着眼于整个项目生命周期，自投资方有投资意向开始，从选址决策、选址意见书、立项程序、可行性研究、社会稳定风险分析及评估和项目节能评估等各个阶段提供适时的、经济的、科学的、合理的及可持续性发展的“一条龙”咨询服务。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。 　　关键词：工程项目管理前期策划可行性研究 　　中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号： 　　一、项目投资研究 　　建设单位为投资方分析投资环境，对项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等方面进行调查、研究和分析，发现有价值的投资机会，给予投资方投资建议。 　　二、项目前期策划与可行性研究 　　建设单位对拟开发/建的建设项目进行技术经济上的论证分析，并在此基础上对拟开发/建项目的经济效果进行预测，为投资决策提供依据。同时对拟开发/建项目的技术先进性和适用性、建设条件的可能性和协调性、经济上的效益性和合理性进行调查分析并作多方案比较，将在耗用社会资源一定的基础上，可取得最大效益的投资项目推荐给业主/投资商。要以“科学发展”“与时俱进”为企业的发展宗旨，以国家及有关部委最新要求为一手纲要，以为客户服务到位为第一要务，在同行业工程咨询公司中率先将《项目社会稳定风险分析和评估》和《项目节能评估》作为研究专篇，在2009年和2010年两个年度中取得了显著的成绩，并积累了大量的典型的技术资料。 　　三、项目前期策划的过程(一)项目前期策划过程的系统性1.工程项目构思产生和选择任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统(如国家、地方、企业、部门)问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步研究。 　　2.项目的目标设计和项目定义这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作： 　　(1)情况的分析和问题的研究(2)项目的目标设计(3)项目的定义(4)项目的审查 　　3.可行性研究即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。 　　(二)项目前期策划过程的科学性1.工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。2.工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。因为方向性错误将会导致整个项目的失败，而且这种失败常常是无法弥补的。3.可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上，为工程项目作决策，其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。 　　四、项目前期策划的重要作用项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响： 　　1.项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题 　　工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，常常会产生如下后果： 　　(1)工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；(2)虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；(3)运营费用高，没有效益，没有竞争力；(4)项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等等。 　　2.影响全局。项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。如果新建项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，常常会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。常常由于一个工程项目的失败导致经济损失，导致企业的衰败，导致社会环境的破坏。 　　例如，一个企业决定开发一个新产品，投入一笔资金(其来源是企业以前许多年的利润积和借贷)。结果这个项目的失败的(如产品开发不成功，或市场上已有其他新产品替代，本产品没有市场)，没有产生效益，则不仅企业多年的辛劳(包括前期积蓄，项目期间人力、物力、精力、资金投入)白费，而且企业背上一个学生的包袱，必须在以后许多年中偿还贷款，厂房、生产设备、土地虽都有帐面价值，但不产生任何效益，这个企业也许会一蹶不振。 　　五、项目社会稳定风险分析和评估 　　1.在与人民群众利益密切相关的重大决策出台或项目审批前，对