人力资本激励机制.pptVIP

主 讲人：肖军 教授联系电话：02787463002  手 机 E—mail: pxb@hbiem.edu.cn ? ?现实选择 ?现实选择 * 企 业 产 权 制 度 改革 “郎旋风”引发的讨论 非主流经济学派观点： ● 国有企业不存在所有人缺位，而是职业经理人 信托责任的缺位 ● 民营化与自由经济并不能解决中国问题 ● 改革应该以民为本，以老百姓福利为前提，而 不是单纯以效率为本 “郎旋风”引发的讨论 主流经济学派的主要观点 ● 关于“主人与保姆” ● 国退民进的过程是创造财富的过程，而不是瓜分财富的过程 ● 国有企业大都具有垄断权（包括银行贷款权），这与民营企业不在同一竞争平台。 讨论要点： ★ 企业产权制度改革真的很重要吗？ ★ 企业老总真的需要股权激励吗？ ★ 国有资本退出时资产真的流失了吗 ? 一、现实选择 二、企业产权制度改革目标 三、企业产权制度改革内容 企业产权制度改革 我国企业改革主要经历了三个阶段： ◆ 起始阶段：国有国营改革 ● 原有所有制结构不变 ● 原有经营体制不变 ● 改变企业传统经营方式 主要形式有：扩权试点、试行经济责任制、利改税等 现实选择 ◆ 突破阶段：国有民营改革 ————原有所有制结构不变，改变企业经营管理体制 ● 国有民营化的初步尝试（承包、租赁等） ● 1992年十月“十四大” ● 1993年修改宪法 ● 1997年十月“十五大” ● 1994年——2000年现代企业制度 现实选择 截止到2002年底，境内上市公司已经有 1220家，上市公司市价总值占GDP近50% 面临的首要问题是国有股一股独大。2002年上市公司第一大股东股权比例在30%以上的占整个上市公司的56%；股权占50%以上的占全部上市公司的近40% 中国上市公司2002年《董事会报告》： 现实选择 ◆ 深化阶段：企业产权制度改革 ——改革企业所有制 ● 2002年十月“十六大”提出“国退民进” ● 2004年3月十次人大、政协二次会议“修宪” 十六大以来对企业改革的新的提法： ■ 由过去关注国有企业，转变到关注国有资本。（过去是试图搞活所有国有企业，后来是该活则活，该死则死，现在则是关注国有资本）。除了一些特殊行业或企业仍然实行国有独资或国有控股外，其它全部实行国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。 ■ 进一步明确股份制形式，并把它作为公有制的主要形式。（十五大提出的是“一种形式”）十六届三中全会公报指出，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 ■ 第一次提出了非公有资本进入法律、法规未禁止的领域，比如公共设施、公用事业等。 现实选择 2004年4月，省委、省政府“三个三工程” “三个一批”：一批大型国有企业成为混合所有制；一批国有骨干企业转制为民营企业；一批民营企业成为湖北经济发展的排头兵。 “三个一百”：重点支持100家大型企业做大做强；重点培育100家有发展潜力的中小企业；重点推进100个工业重点建设项目。 “三个一律”：凡是可以下放的权力一律下放；凡是可以取消的收费一律取消；凡是可以精简的审批一律精简。 经过20多年的企业改革，目前的国有企业可以分为两类： ● “新型国有企业”——较好地进行了制度转换，在一定程度上规避了制度风险，基本上能够适应市场经济的竞争要求； ● “改革滞后型国有企业”——这类企业或许经营状况良好，但面临企业基本制度的约束，更为严重的是市场经济的许多规则在这些企业内部以非正式、扭曲的方式已经或正在发挥着作用，这种作用的结果是给企业带来更大的制度性风险。“改革滞后型国有企业”的基本特征： ★ 单一的产权结构 ★ 专制型的治理结构 ★ 收益分配的职务化或职务的货币化