浙江龙游县干部作风建设探索.docVIP

PAGE PAGE 1 浙江龙游县干部作风建设探索 　　“五轮比选”：第一轮是干部群众推荐比选；第二轮是单位党组织推荐比选；第三轮是综合素质比选；第四轮是适岗能力测试比选；第五轮是差额考察比选 　　“五维考评”：工作考核、干部考核、勤廉考核、民主评议、考核结果运用 　　“五管齐下”：管理、教育、培训、关爱、监督 　　作风是党的生命，重视作风建设是党的优良传统。党风正则人心齐，人心齐则事业兴。党员干部作风关系党的事业成败，关系人民群众的切身利益。基层党员干部直接面对普通百姓，这就要求基层党员干部更要始终以为民、务实、清廉为指针，把改进作风同为群众办实事、办好事结合起来，同解决经济社会发展中的实际问题结合起来。 　　近年来，浙江在开展干部竞争性选拔及探索创新干部管理考核机制等方面作出了卓有成效的探索。位于浙江西部，素有“四省通衢汇龙游”之称的衢州市龙游县，从自身实际情况出发，勇于“自我革命”，推动党建创新，将作风建设作为党的建设重中之重来抓，在选人用人、干部考核管理等方面不断创新，推进“五轮比选”干部选拔机制创新，“五维考评”干部考核机制创新和“五管齐下”干部管理机制创新。 　　“五轮比选”：选出“作风扎实”好干部 　　思想建设、组织建设、作风建设三项建设相互联系、相互促进，共同构成党的建设的有机整体。作风建设作为党的建设重点，在地方和部门发展中起着至关重要的作用。在竞争性选拔方面，龙游县从选拔阶段进行合理制度创新，作出非常积极有益的探索，首次拿出岗位面向全国选拔、首次面向优秀村干部选拔、首次面向90后年轻干部选拔，首次采取全程差额形式选拔，探索选拔任用政治坚定、德才兼备、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部。 　　“领导班子、干部和人才队伍、基层组织建设，是县域经济社会科学发展、转型跨越的基础和保证。县委书记规范‘用人权’的关键还是将选人用人的权力交给组织、交给群众、交给合理的制度程序，核心是让干部选拔工作在阳光下运行。”浙江省衢州市委常委、龙游县委书记徐旭坦言。 　　近三年来，龙游县坚持贯彻竞争择优原则，在开展领导干部公开选拔、中层干部跨乡镇跨部门竞争上岗、一般干部双向选择的基础上，着重在扩大提名权、提高适岗性等方面进行探索，让干部选拔工作阳光透明，努力形成“人岗相适”的干部配置机制。“五轮比选”具体程序如下： 　　第一轮是干部群众推荐比选，通过会议投票和个别谈话开展等额定向推荐；第二轮是单位党组织推荐比选，党委（组）根据岗位适应性和匹配度，按一定比例差额提出推荐人选及其评价意见、推荐排序及理由；第三轮是综合素质比选，将推荐人选年度考核、岗位经历、抽调参加重点工程或中心工作、奖励等综合素质情况进行量化比较；第四轮是适岗能力测试比选，采取单独笔试、单独面试或笔试面试相结合的方式进行；第五轮是差额考察比选，差额确定考察人选，进行差额考察，综合比较。 　　2010年5月，龙游在全县范围内开展“五轮比选”副科级领导干部工作，还专门拿出6个乡镇副职职位面向“80后”干部。三年多来，该县坚持有规划、有组织地通过“五轮比选”开展竞争性比选工作，加大竞争性选拔领导干部工作力度。按照“比选式入库、动态式管理、一线式锻炼、竞争性选拔”的要求，开展公开选拔县管后备干部工作，调整充实县管后备干部库，并专门建立85后年轻后备干部库重点培养。选出了一批有活力、有干劲、有能力的干部进入领导岗位，切实提高干部人岗相适度，优化了干部队伍结构。 　　2011年5月，龙游县“80后”竞争性选拔中，洪淑芳以其出色表现脱颖而出，担任龙游县庙下乡主管工业副乡长，当时她还是一位腆着大肚子的孕妇。回想起当年的情形，她由衷地感慨：公平、公正、公开的干部选拔让组织有了更强的凝聚力，龙游越来越多的青年干部纷纷积极报名参加竞争性选拔，在良好的制度环境中逐步地成长起来，充分体现了龙游广大青年干部对组织的信任，对干部选拔工作的支持和拥护。 　　“五维考评”：严把德行作风观 　　干部考核不仅是对干部工作的客观评价，而且关系到干部的培养和使用。近年来，各地积极探索科学考评干部的新方法。进一步考准干部，成为推动当地科学发展的“风向标”。在“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”等用人导向总原则下，龙游县着重研究探索建立了工作考核、干部考核、勤廉考核、民主评议、考核结果运用“五维考评”工作体系，形成了符合不同类型、不同区域领导班子和领导干部特点的“全方位”考核办法。 　　起初，不少普通群众认为干部选拔及考评工作很神秘；干部自身也希望能有更加公平、公正的工作环境。基于提高干部工作透明度和完善干部考核机制的考虑，龙游干部考评量化细化考核标准，变单一考核为综合考核，变抽象考核为量化考核，变年终考核为日常考核，进一步考准、考实、考严干部，进一步修订《龙游县县管领导班子和领导